接下来的几天，梁山上大办喜事。原来是在西门庆的撮合下，霹雳火秦明、豹子头林冲迎娶麟府双姝折美凤、折美鸾姐妹二人。折家姐妹上回来搬兵，机缘巧合下和秦明、林冲彼此留恋，西门庆当然乐意成他人之美。
巾帼英雄配好汉，相得益彰，西门庆的谢媒钱领得自然是轻而易举。喜宴之上，阚万林提了酒坛去灌秦明林冲，却不想被二人反过来灌得烂醉。
喜庆之余，西门庆和完颜宗用与耶律余睹也进行了一些非正式的会面协商，两个使者无法从西门庆的言行中推测其人动向，都是心下忐忑。
完颜宗用倒还好些，毕竟他有以前的老面子在，只消把自己伪装成忍辱负重，不惜卖身金国也要破辽的悲情人物，总可以混淆很多人的感知，以此来收获大面积的同情与支持；耶律余睹却没这般幸运，辽国和故宋虽然有百年之盟，但其间暗流汹涌，冷战不断，辽国还扶植了西夏在宋朝西边作祟，更不用说燕云十六州这样的世怨了。耶律余睹有着使者的身份，所以周围众人对他还算客气，但如果结不了盟，这点儿客气最后必将荡然无存。
辽国若想对抗女真，就不能有后顾之忧，所以西门庆中华联邦的态度就至关重要了。耶律余睹眼见外交情势对自己这方不利，不由得心急如焚，只是想：“西门庆言语中，并无意与我大辽妄动干戈，却又说得模糊朦胧，醉翁之意，竟是要我大辽割地给他。然我大辽国土，都是祖先百战得来，岂可尺寸与人若割地求盟，回到上京，我耶律余睹却见不得军民人等，此事再也休提却还有甚么法子，可以挽回颓势的”
想来想去，一时徬徨无计，耶律余睹闷闷不乐。
而完颜宗用则正好相反，他这些天装模作样，糊弄了不少不明真相的人，联金克辽的群众基础越来越坚实。完颜宗用便撺掇着西门庆召开圆桌会议，西门庆只推人不齐，完颜宗用也不着急，只是暗中冷笑：“且看你能推搪到几时”
又过了两日，几路人马车仗先后来到巨野城，都是被西门庆钦点的人物，赶回来参与议事的。事关邦交，这些人顾不上接风洗尘，马上就参与召开了中华联邦第一次全体代表会议。
西门庆未雨绸缪，将这次会议定性为军事会议。与政事民事不同，中华联邦和辽国金国的关系处理一进入军事范畴，议会就只能参谋进言，却没了投票权，军事上的事情皆由将帅负责决断，免得争辩一起，大道以多歧亡羊，反而误事。西门庆此举，在扶植新生事物成长的同时，也让自己先立于了不败之地。
大会开始，最没压力的是大理代表参议员段和誉，还有吐蕃代表参议员，一位吐蕃部落联盟的老酋长。辽国金国，从古到今距离他们都很遥远，所以他们根本不当回事儿，只要西门庆拍了板，他们举手同意就是。
明教代表参议员以光明左使阚悦阚乐天为首。明教教主方腊一心要做“圣公”，在江南或兴办书院，或盖祆神楼，日子过得充实无比，教中一应大事，北归阚悦，南属石宝，方腊自己乐得当甩手掌柜，只是教书育人自遣。
地方民众代表则是由宇文虚中、马伸、阮铭川等人组成。这些都在故宋做过官，和地方上的村乡士绅、平民百姓有着千丝万缕的联系，他们代表了来自底层最基本的意见。
边境的代表是河北梁中书。他驻扎的河北四镇是防御辽国的最前线，这回辽、金与中华联邦的盟约成就，当然要参考他这个当事人的意见与建议。
剩下的是军部的将军们前将军霹雳火秦明、左将军大刀关胜、右将军豹子头林冲、后将军双鞭呼延灼、骠骑将军双枪将董平、海军大将阮小二、三军总教头玉麒麟卢俊义
中华联邦成立，并没有大规模的封赏功臣，大家一起高官厚禄起来。因为西门庆焚香祭天后，很沉痛地对众人道：“上天垂示新国新气象，当与旧朝不同。吝之以官，官加则知尊；限之以爵，爵加则知荣，只有真真正正为天下苍生做出贡献者，才有资格封官享爵，弟兄们任重道远啊说起来还是我对不起弟兄们，你们跟着我出生入死一番，如今平了腐宋，却限于天意，连个名份都没有，这真叫我于心何忍”
梁山众好汉见西门庆一副要捶胸顿足呕血三升的样子，倒要反过来安慰他。皆说天意如此，怎能怪得四泉哥哥再说我们多是土匪强盗出身，穿上龙袍也不象太子，这天下事治理起来何等繁琐，还是交给那些专职的秀才们去办吧咱们兄弟也正好偷偷懒，享享福。
西门庆赶紧拜谢，难得弟兄们一片高风亮节，我心甚慰之。不过官爵可以没有，但好处是绝不会少的西门庆于是大发金银财宝，都是这些年梁山商业发展，累积下来的红利，大小头领，喽罗小卒，都有着股份预算。把真金白银搂在怀里，大家笑得合不拢嘴，都觉得就算没官儿做，其实也算不得甚么大事了。
所以梁山头领虽多，打下了江山后大部分都还是处于下僚，顶多是在梁山上缅怀先烈的先贤堂里，预定下了一个位置，将来百年之后，他们的灵牌是要入驻的这就是这些开国功臣唯一的特权了。
不过还是有少数人得居高位，军中的大将是一批，其他的如青眼虎李云是建设部部长、神算子蒋敬是商业部部长、九尾龟陶宗旺是农业部部长、神医安道全是卫生部部长、铁面孔目裴宣是司法部部长，丧门神鲍旭是最高法院院长等等当然，在中华联邦里身居高位也并不算是什么好事，用安道全自嘲的话来说就是：“大家可要管好自己的老婆亲戚、宗族子弟，万一有哪一个搂不住，受了贪腐，司法部可就要大义灭亲了”
西门庆也笑道：“众兄弟谨慎，你们现在都是富家翁，人心须得有尽，子孙须得教管。我希望年年弟兄们聚会的时候，大伙儿永远团圆，休教半路蹉跎了去。”
所以，新国成立伊始，就极有朝气。这一次议题为辽金关系的联合代表大会，与会代表们往那里一坐，一个个都显得气貌堂堂，皆因制度导人向正，心无渣滓之余，自然便脱了一切禽形兽相。耶律余睹、完颜宗用远远看得分明，都是心中暗惊：“如此气象，我国哪里及得”
邻国之兴，本国之忧，耶律余睹、完颜宗用二人皆心中深深见惮，由此更是加深了与中华联邦不可为敌、只可为盟的心意。
却听一声浑钟响，会议堂正门缓缓关闭，隔断了耶律余睹、完颜宗用窥探的目光。
西门庆主持会议，依然拎着那把大木榔头上了主席台，这还是梁山圆桌会议时的旧物，座中梁山众代表看着，都感慨万千，恍如隔世谁能想到，当年的山贼野寇，也有金鳞化龙的一天
在主席台上坐定，西门庆木榔头轻击台面，朗声道：“想当年，故宋在强辽与西夏之间，忍气吞声，缴纳岁币，一派窝囊模样；今日，我中华联邦重新挺直了腰杆，凌厉中原，睥睨强敌，西夏与辽国，谁敢再以下眼目我或公平通商，或遣使求和，我中华联邦的子民，人人皆扬眉吐气这就是众志成城之下，全新的为民柄政之国众位代表，为了我们盛强起来的新国，鼓掌吧”
一时间，掌声雷动，不少人眼泛泪光。国家地位的提升，他们亲眼目睹，在从前想都不敢想的事情，如今已经变成了现实。忆昔追今，民族自豪感与认同感油然而生。
良久，掌声方才停歇。西门庆又道：“今日，有辽、金使者分路而来，会于我中华联邦巨野城内。辽国金国，已成死仇，皆欲灭敌而甘心，为求外交厚势，两国皆欲恩结我中华联邦，以为奥援。今日，我中华联邦是与辽结盟的好还是与金结盟的好请各位代表深思熟议之。”
话音未落，早有一人攘臂而起，大声道：“西门元首，在下有一言要说”
西门庆一看，发言者正是马伸马时中。这位马先生是东平府人，曾在宋朝做过小官，后随理学大师程颐就学，和卢俊义相交莫逆，是位勇于行义的不苟君子。新国成立后，西门庆请他出山，监察山东诸路官政得失，嫉恶如仇的马先生成绩斐然，凡居心叵测者无不敬畏之。
见是马伸要首发宏论，西门庆起身抱拳一礼：“马先生有话请说。”
马伸言语未出，却已是怆然涕下男儿有泪不轻弹，只缘未到伤心处，这一泪之下，满堂皆惊。这正是：
只为新国开新制，方有真儒吐真言。却不知后事如何，且听下回分解。