姜致远统帅的势力，现在已经不再被称为凤城基地，而是涅槃联邦，下辖凤城基地、钢铁之堡和黑海基地三大基地。

　　涅槃联邦现如今，登记在册的人口多达27.3万人，其中就有整整1万的新生人口，其中就包括姜致远和魏秋涵小公主。

　　随着医疗能力的恢复，生活日趋平稳，人口的出生率也在提高，从末世初期绝大多数的人类不敢生产，到现在的联邦鼓励生产，并且成立了计划生育管理局。

　　凡是登记在册的婴儿，父母双方只要有一方在联邦内生活满10个月，只要孩子无明显缺陷之健康人，从落户日起，至14岁，每个月都有补助，并享受未来的七年义务教育等等。而且联邦最高法明确表明，随着局势的发展，联邦会对末世以来降生的新生儿给予最高的待遇。

　　这是姜致远一己之力在联邦高层政务常委会推动的事宜。

　　旧人类的社会秩序已经被末日完全打碎击破，整个社会已经失去了控制，人类就算重新控制了整个华夏西北区，也改变不了这个事实。

　　旧时代的文明和秩序，从末日降世那一刻已经走到了尽头，而未来，无论是政治、文明、科技甚至武功都将有新的发展，在现有的旧人类的努力下，迎接这未来新社会的，就是新人类。

　　为了人类的未来，对没有经历过高度繁华旧社会的浮躁，末世降临时的绝望，末世以来的丛林法则的新人类，要营造一个属于他们的社会，让他们成长在一个稳定的秩序环境里，重建人类的价值观跟秩序。

　　这事情，是一个长期投入，是一个短时间内根本看不见收效的投资。但是只要成功，十年、十五年之后，整个人类社会将会发生翻天覆地的变化。

　　在姜致远的前一世，人类最终为什么会濒临灭绝，他意识到除了异族的强大之外，还有末世之后新出生的婴儿数量太少，难以担负起延续种族的重任。即使出生之后，也很少有能够顺利长大的，往往在十来岁的时候就夭折，这也迫使姜致远这一世下了这样的决定。

　　在全联邦鼓励生产的大环境下，至少在联邦范围内人类的基数将以爆炸式成长。十几年后，人类将会重新恢复元气，而且都是完全新历以来教育的人，以他们为支柱，二十年、三十年以后，人类的生存环境才有可能重新站回到地球主宰的位置上。

　　所有人都明白，这条政令一出，伴随的就是大量福利政策的跟进，而且每个新生儿每个月的补助，是一个非常高的金额，如果只是用来购买寻常的粮食，已经足够一个三口之家的伙食费了。

　　甚至如果有人投机取巧的话，什么事情也不干，就是连续生孩子，生上个三、四个孩子，这样光是新生儿的补助，都够一个家庭奔小康了。

　　姜致远也不怕这些人钻制度的漏洞，因为他就是急切地希望人口大爆炸。他不希望即使自己能够驱除所有异族的敌人，但是到头来，却没有人去管理这些领土，去享受前辈的恩泽。

　　在这样的激励下，联邦高层所有人都明白，不远的未来，联邦内的人口一定会爆炸式的增长，说不准几年以后，就会有光十岁以下儿童就会超过其他年龄人口的综合的局面！

　　联邦真的做好承受这种人口爆炸增长的准备了么？

　　这样用一种病态的爆发式发展人口的策略真的对么？

　　这些事情有人跟姜致远提过的，但是在姜致远看来当年国家提出计划生育就不需要勇气么？就没有面临困难和反对么？

　　但是最终的结果，却证明了国家的精明决定。即使是一意孤行，姜致远也决定这么干了，因为历史会给予他应有的表彰，而且他也不是孤军奋战——至少虎贲军上下是绝对支持他的。

　　反正整个联邦，军政两届，只要是姜致远最终拍板的事情，事后证明，都是极具前瞻性的正确决议，有人会质疑，但是在执行上却没有人会反对。

　　现在不会，将来也不会。

　　这道命令一颁布，全境沸腾，除了补助之外，七年义务教育的规定，也是大家关注的焦点。

　　旧时代大陆一直是九年义务教育，但是现在的情况，根本没有资本去给适龄儿童长达九年无忧无虑的学习生涯。而且在姜致远看来，九年义务教育中很多课程在现如今都不适用，比如占据旧时代学生大量时间的外语、政治等课程。

　　在涅槃联邦的新教育体系中，适龄学生在6岁入学之后，在前4年接收包括识字、算数、历史、道德培养和基本自然知识等内容的基础教育之后，从第5年就开始分文理科，在3年的分科培养之后，就将进行高考。

　　不过这种高考和旧时代的高考并不完全相同，在考试内容和形式上有很大差别，与旧时代研究生的考试形式更接近，分为笔试和面试两轮，而且只考专业课，在政审合格之后，就可以考入自己理想的学院。

　　通过高考的学生，在经过2年的研究生生涯之后，两年学分拿到标准，15岁就可以正式成为联邦聘用制公职人员。

　　而没有通过高考的学生，联邦仍会提供一年的补助，可以重读、自主择业，也可以混吃养老，但是一年之后，年满14周岁之后，所有人就会停止补助的发放。

　　因为末世，在进化因子的促进下，人类新生儿的身体素质明显要比旧时代优秀太多，所以联邦认定年满14周岁就已经算是成年人了。

　　联邦计划生育政策的颁布之后，一时间，全境都陷入了一种疯狂的造人活动中。

　　但是婚姻法是受保护的，无婚约在身之女子若怀孕生子，孩子被统一在新人类福利院收养，直至父母一方经管理局评定后确认有收回孩子抚养权，才可以。

　　这条名为联邦计划生育的政令经过联邦高层政务常委会无数次推敲跟修改细节后，正式在联邦全境推行，所有人都相信，二十年后，联邦绝对将会超过现在人口的新生力量。

　　在颁布计划生育政策之后，姜致远着手进行的第二项大动作就是军改。

　　目前，联邦的军队势力并不只有虎贲军一支，还有驻扎在钢铁之堡和黑海基地的两支人数在5000人的部队。

　　在这两个地方政府实现收支平衡之前，实际上钢铁之堡和黑海基地两地的最高长官韩大元和冯玉良的权力并不是很大，因为他们很大程度上被凤城基地的后勤所制约。

　　在钢铁之堡和黑海基地，这里并没有任何制造军械的工厂，如果没有凤城基地在后方支援，他们每打一颗子弹，就会少一颗子弹，而且两地与凤城基地都有航线与铁路连通，有着极其发达的交通脉络，如有大事发生，驻扎在凤城基地的虎贲军可以在3小时内就“支援”过去。

　　钢铁之堡的最高长官依旧是韩大元，这位跟着姜致远从末世第一天就并肩携手的老人深得姜致远的信任，而且他的妻子和儿子都在凤城基地，姜致远并不担心他叛变。

　　黑海基地的最高长官则是原麋鹿旅旅长冯玉良，作为姜致远曾经贴身部队的长官，也是姜致远的心腹，所以姜致远干脆让冯玉良带着麋鹿旅直接去接管了黑海基地。

　　随着麋鹿团随着冯玉良远走黑海基地，姜致远干脆也把旋风团从虎贲军中分离了出来，独自成旅。

　　这样子，虎贲军下只剩下石天佑的苍狼旅、田珂的暴熊旅、于笑彤的火凤旅和徐良的金鳞卫，人数也邹减。

　　在随后的军改中，姜致远将苍狼旅、暴熊旅和火凤旅的规模都扩大为师，只不过苍狼师和暴熊师是万人规模的标准师，更多承担辅助功能的火凤师只有8000人。

　　苍狼师和火凤师还成立了一支海军营和一支空军营，不过和火凤师有数架轰炸机、战斗机和数十架武装直升机的空军营相比，苍狼师的海军营目前连一支大型战舰都没有，只有几艘武装快艇和十几艘运人拉货的大船。

　　不过，这也没办法，谁叫涅槃联邦是在内陆呢。

　　至于金鳞卫，则因为要保护姜致远的特殊原因，所以编制仍旧只有两百多人。

　　除此之外，虎贲军还新成立了一支人数1200人的风骏团，团长为前黑海基地元帅达布希勒图，最大特色是有一支全是骑着变异高头大马的骑兵营。

　　苍狼师+暴熊师+火凤师+金鳞卫+风骏团，构成了军改后的虎贲军，军队人数达到了2.95万人，再加上钢铁之堡和黑海基地各5000的军事力量，涅槃联邦的战士数量达到了惊人的3.95万人，不要说制霸华夏西北区，就算放眼全球人类势力，也是首屈一指！

　　在完成军改之后，姜致远就将心思放在了下一个目标上。

　　虽然现在又是一年初冬时节，并不适合动武和行军，但是这并不影响姜致远谋划未来攻势。

　　芙蓉城！

　　这就是姜致远的下一个进攻方向！

　　只要将芙蓉城拿下之后，再加上原本就人烟稀少的青藏高原，除了太过于遥远的西疆地区，姜致远的势力几乎可以掌控华夏的全西部。

　　至于拿下芙蓉城有什么好处，只要知道被称为天府之国，一切就不用再解释了。

　　据姜致远的了解，蓉川省在末世三年之后实际上人口经过几次的迁移，已经不多，这里除了一些主要城市里有数以十万计的丧尸之外，就只有虫族和凶兽了。

　　而蓉川省的凶兽只有在极少情况下会走出山区，所以在适宜人口居住的盆地区，人类最大的敌人就是虫族和丧尸了。

　　丧尸还好，在全副武装的虎贲军面前，只能是提供丧尸精髓的移动仓库，而虫族则相对而言比较棘手。

　　但是作为在末世挣扎了十年之久的人，又是大名鼎鼎的八阶“岩王”，姜致远自然知道一两种消灭虫族的方法。

　　为了能够在来年春天如愿拿下芙蓉城，姜致远在和参谋部一周的讨论和商议之后，定下了一个初步方案。

　　进攻芙蓉城的第一步，自然是要修通通往这里的交通。

　　为了省时省事省力，涅槃联邦自然选择的是铁路交通。

　　目前，西北区境内的铁路交通基本上都已经恢复，不过从凤城基地通往芙蓉城的铁路，只是疏通到了阳平关。

　　蜀道难，难于上青天。

　　在蜀道上，在宝成铁路和阳安铁路的交汇处，有一个小镇叫阳平关，又称做阳安关。

　　北边是秦岭山脉，南面是大巴山、米仓山，嘉陵江水依镇而过，把小镇老街与火车站分成两块，雄伟壮观的嘉陵江大桥像一条彩带又把他们紧紧系在了一起。

　　子龙山巍然坐落在江边，据传说当年赵子龙在此镇守练兵。老街面对嘉陵江，背靠鸡公山，在不远处又一村叫擂鼓台，有山有水。站在子龙山上看江对面的鸡公山，就象雄鸡的头冠挺立，翠绿的山体把他装扮的更加漂亮。

　　阳平关到芙蓉城大约600公里的距离，火车全速奔驰不过5、6个小时的车程，但是想要打通这一段交通并不容易。

　　现如今这里驻扎着虎贲军整整一个团，不仅有一个混编的虎贲军的团在这里，这里还有交通部的一支铁道兵连队、风骏团的一支骑兵连、火凤师的一个空军小队在阳平关，兵力可以说得上雄厚。

　　这支混编起来的军队，做的就是打中小规模战役准备的，步、骑、炮、空军齐全，目的就是为了明年开春后的芙蓉城攻势。

　　好在阳平关气温温和，即使末世后的冬天寒冷了许多，这里在12月份的气温也依旧在零摄氏度以上。

　　就这样，这支混编起来的军队，在这个冬天，一点一滴地开始清理着阳平关通往芙蓉城的道路，为姜致远的下一步计划奠定着基石，以待未来的绽放！ 末世恶魔纪元