大平王朝的五万大军到达边城之后，面临的情况很是尴尬。草原王庭的大军掠夺完之后撤退的无影无踪，这五万大军连草原王庭军队的影子都没有看到，更不要说打。
其实大平王朝的北部边防很尴尬，因为和草原边境线太长，不可能每个地方都重兵把守，也没有那么多的兵力和财力。长期以来，大平王朝都是在重要的边境城市集中几千兵力，协防一段长城的策略，但是这样的防守策略很容易被从兵力薄弱的地方突破防线。
虽然知道草原骑兵只是来掠夺一把，抢夺完资源，就会撤回草原，基本不会占领大平王朝的城池。但是也不能不布置兵力防守。草原骑兵虽然不会占领城池，但是如果没有人去打搅他们，他们就会把城池夷为平地，然后变成草场！
有句话叫做最好的防守就是进攻。想要有效的遏制草原部落对自己的侵犯，最好的办法就是主动出击，攻击草原王庭。这一点历代的大平王朝的皇帝都知道，但是却没有任何一个皇帝敢做。在他们的脑海里，高祖皇帝都被草原铁骑给击败了，自己何德何能，能够完成高祖皇帝完不成的事情。皇帝尚且如此，朝中的大臣更是没有敢说主动出击的。如果战胜了草原王庭，还好说，如果战败了，那在史书上留下的就是大大的骂名！但如果什么都不做，既无功也无过，反倒是一个欢喜的局面。
不过，何笑行显然不是一个怕在史书之上留下骂名的君主，就算是留下了骂名，那些人骂的也不是他何笑行，他才不在乎虚名。桑弘的离间之计，何笑行很是赞同，但这件事情毕竟是急不来的，只能慢慢去办。比较着急的事情，是处理京城缺粮一案牵扯的官员。
“陈光，处理在京城缺粮一案中贪污受贿、以公谋私官员的圣旨颁布下去了吗？现在是个什么进度？”何笑行处理完前线的战报，问道。
“启禀皇上，在大军开到边城之后，就将之前的守备官兵全部换下来了。有罪的守备官兵正在押解回京的路上，预计明后天就可以到达京城了。”陈光回道。
“好！照会有司，这批人犯一到京城，立即提审！提审过程中涉及到的官员，上不封顶。但案卷要保密，除了办案官员和主官，其他人等一概不准接触案情和案犯。为防止有变故发生，三天时间，必须审理完成。牵扯到的官员名单，三天内送到朕这里！”何笑行冷声说道。
“皇上，上不封顶？”桑弘有些惊讶。
“啊！上不封顶！”何笑行厉声说道：“边城那么多的粮食和铁，都成了草原王庭的战争资源，这给草原的铁骑提供多少的弯刀？！又会有多少将士因为这些官员的一己之私而殒命沙场？！难道朕还要包庇他们不成！”
“皇上，如果上不封顶的话，我们现在就要跟皇室宗亲摊牌了，在还没有将军队完全掌握之前，臣不建议皇上您这么做！”桑弘沉声说道。
“你是说朕树敌太多？不该妄想着一下子摆平皇室宗亲和左丞相两大势力？！”何笑行问道。
“是！皇上，现阶段最重要的是通过和草原王庭战争的失利，将左丞相手中的兵权转移到皇上您的手中。如果这时候得罪了宗亲势力，臣怕他们串通一气！”桑弘说道。
“朕等不及了！按照你的策略，无疑是稳妥，但是边境的百姓，要多死多少人？！以我朝的军事调度制度，调动军队的速度如此缓慢，想他们也翻不起来什么浪来！”何笑行说道。
“皇上，臣怕万一……”桑弘还没有说完，就被何笑行打断了。
“没有万一，朕疑神疑鬼一天，就有不知道多少百姓生灵涂炭。而且根据你的分析，这草原王庭一日不度过荒年，边境就一日不得安宁。这样算来，最快也要到明年了！难道朕就眼睁睁的看着边境的百姓在一年之中都生活在水深火热之中！”
“臣明白！皇上有何计策？”
“朕没有什么计策！乱世当用重典，一旦证据确凿，朕会先把国舅爷拿下！至于在太后那里怎么解释，后面再说，车到山前必有路！”何笑行说道。
“皇上，兵行险着啊！”桑弘沉吟了一下，说道：“先惩罚国舅爷，这样其它的皇室宗亲就算是不服，也无话可说，只能认了！不过皇上打算对国舅爷如何惩罚？！这可是太后娘娘唯一的亲弟弟，就算是当做典型，皇上也不可惩罚过重啊！”
何笑行说道：“但是如果真的按照律法，不用重罚，就可以将我们的这位国舅爷抄家问斩了！但是能吗？如果朕把这位国舅爷抄家问斩了，那其它的皇室宗亲也抄家问斩？这一下子朕就真成为孤家寡人了！”
“对于军队，皇上您打算如何处置？”桑弘问道。
“你是朕的大谋士，你来给朕说说，朕这样做的话，对于军队该如何处置才能顺利的将军权完全掌握在手里？”何笑行说道。
“皇上，您既然已经决定拿皇室宗亲下手了，那臣也斗胆兵行险着。在京城缺粮一案之中，凡是牵扯到的权贵，家中子弟在又在军营之中有任命的，一律调离现在的岗位，提拔一批新人上去！”桑弘说道。
“那这些人调离到哪里去哪？还让他们待在军营不合适吧！”何笑行说道。
“皇上，臣倒是有一个好的去处！”
“说来听听！”
“皇上，这行军打仗，除了冲锋陷阵的将领，还有运筹帷幄的军师，都很重要！不让他们带兵了，可以让他们去运筹帷幄嘛！”桑弘笑着说道。
“就这帮废柴，还运筹帷幄？！”
“皇上，这些贵族子弟，想要的无非是一个官职。皇上可以设立一个文官军职机构，隶属军营，却无军权！可以用来安置这些个贵族子弟！”
听到桑弘这么一说，何笑行乐了，这个文官军职，不就是参谋部门么？！不过在自己手里却只能建设成废物收纳所，不能让这个参谋部门真正发挥作用！
“准了！陈光！”何笑行说道。
“奴才在！”
“京城缺粮一案，照刚才所说，照会有司。另外，这个文官军职机构，你带着朕的旨意，协助桑弘，需要什么样的资源，或者起草什么样的章程，你负责帮助桑弘协调各个衙门！尽快完成！”
“臣、奴才遵旨！” 这个皇帝有点穷