在大平臣民的记忆当中，自从何笑行即位以来，在朝廷的人事制度上就从来没有消停过。好不容易出来个中丞相，一时无两，真正的做到了一人之下万人之上，协助着何笑行治理这个庞大的帝国，眼看大平的官场终于已经洗牌完成，终于要进入一个风平浪静的时期了。万万没想到左丞相夏衍突然认罪辞官，右丞相平吉时隔没几天，也告老退隐！

　　站在皇城的最高处，可以俯瞰整个京城。很多人喜欢登高，登高的时候带来的开阔视野，总是让人有一种心旷神怡的感觉。“桑弘，现在夏衍走了，平吉也告老还乡了。在朝堂之上，再也没有人能阻挡你我施展拳脚了！”

　　何笑行回头看了桑弘一眼，说道：“飞马城，你跟我一起去的，飞马城的土地争端，绝对不会是个例！”

　　“是的皇上！我大平有如此多的土地，或被大户闲置，或有耕种但却无登记在册。每年朝廷都损失大量的税银！不仅如此，连地方上的百姓，具体有多少，现在登记在册的也是不准确的！不知有多少耕地，不知有多少人丁，长期下去，我大平必然国之不国啊！”桑弘沉声说道。

　　“你说的，朕知道，但是如何查？”何笑行轻声问道：“先皇的臣子，也不是傻子！也知道理清楚土地和人口的重要，但是始终没有能够下手，你道是为何？”

　　何笑行说的没错，在何笑行之前有多位皇帝，在位期间都想重新统计大平的土地和人口，起初都是声势浩大，但是最后却都虎头蛇尾，不了了之了。这些先朝的事例，桑弘自然是已经了解过。

　　“皇上，丈量土地，就相当于从各个地主那里抢银子！统计人丁，不仅仅是从百姓头上收赋税，还断了从乡村到州县再到府衙乃至京城，这一条利益链条上不知道多少官员的财路，臣窃以为，这就是先帝的臣子，没能成功的表层原因！”桑弘抑扬顿挫的说道，说完，目光灼灼的看向何笑行。

　　“表层原因？那深层次原因是什么？”何笑行轻轻哼了一声，继续问道。

　　“皇上，深层次的原因，说出来，可能有些大不敬！臣先请求皇上恕臣无罪，才敢说！”

　　何笑行看着桑弘认真的表情，轻笑了一声，说道：“你说吧，朕恕你无罪！”

　　“皇上，臣以为，失败的深层次原因，在于历代先帝的仁慈！大臣的决心再大，能力再强，但若君王的信念不坚定，没有任何作用！”桑弘往前迈了一步，继续说道：“哪有改革不死人，哪有变化不流血！历代先帝见到流血，信心就退缩了，参与变革的大臣，也无力回天啊！”

　　何笑行听着，瞪着眼睛看着桑弘，做出一副不开心的样子，问道：“照你这个意思，朕就是那种残暴的君主了？就如夏衍所说的，对大臣就是虎狼之君？！”

　　“皇上，虎狼之君，未必不是溢美之词！”桑弘笑了一下，说道：“君王是国之君王，是百姓的君王，臣子不过是君王从百姓中选出来协助治理天下的工具，如果工具不好用，君王还舍不得丢弃，对臣子是好事，但是对百姓而言就是坏事了！”

　　“好一幅伶牙俐齿啊！”何笑行笑着说道：“放手去做，六扇门会协助你处理好所有的情报！”

　　说着，顿了一下，何笑行继续说道：“朕，不是什么虎狼之君，但是朕的目标很明确，那就是强国富国！谁挡了朕的目标，朕就要他付出代价。”

　　“皇上，有您这句话，臣万死不辞！”桑弘说着，躬身下拜。

　　“万死不辞？”何笑行轻笑了一声，说道：“你还真有可能万死！”桑弘有些愣神，跪在地上太抠看着何笑行，不知道何笑行这句话是什么意思。

　　“你以为那些个地主贵族，那些个在地方上经营不知道多少钱的土皇帝，会这么心甘情愿的伸出脑袋来，任我们宰割么？”何笑行问道。

　　听到何笑行这么一说，桑弘算是明白了：“皇上，您是说，这些人有可能鱼死网破？”

　　“不是有可能，是肯定有！”何笑行指点着桑弘，着重强调道：“对于自身的安全，你务必要小心！一单发现苗头，直接出动六扇门，斩首为先！”

　　“皇上，如果没有坐实就让六扇门出手，恐怕会遭人非议啊！”桑弘沉吟了一下，轻声说出来自己的忧虑。

　　桑弘说的话，不无道理。六扇门，毕竟是代表着皇帝情报力量的一个组织，如果在没有任何罪名的情况下，六扇门直接就把人给杀了，定然会闹得人心惶惶，生怕自己一个不小心就成了六扇门的下一个目标。如果真的造成了这样的影响，那就得不偿失了！

　　“可以先斩后奏！”何笑行沉声说道：“朕从你手中并走了情报网，打造六扇门的目的，就是为今后的改革保驾护航的。”

　　桑弘从何笑行这里得到了命令和底线，被何笑行打发走了。陈光被何笑行叫到了近前，恭恭敬敬的站着。

　　“陈光啊，六扇门是你一手组建的，现在已经成型了，可用了，是不是很有成就感？”何笑行笑着问陈光，说是在问问题，听起来倒更像是在夸奖。不过这个世界上有一件事是非常确定的，当上位者莫名其妙开始夸你的时候，肯定有什么事情要发生了。陈光在何笑行身边服侍了那么多年，怎么会听不出来何笑行的弦外之音。

　　“皇上，六扇门的主要骨架还是桑先生的情报组织，六扇门的原班人马不过是接手了这个已经成型的网络而已。哪里敢自居成就敢呐！”陈光讪笑着说道。

　　“成啊！不管你有没有成就感，朕就问你一件事，六扇门如果交出去，你愿不愿意？！”何笑行沉声问道。

　　交出去？！陈光愣住了，脑袋在飞速的旋转，不知道自己到底做错了什么，为什么何笑行会突然剥夺自己手上的实权！而且，莫名其妙，没有一丝一毫的征兆！

　　看到陈光愣神的样子，何笑行没好气的说道：“别瞎想，不是你做错了事，朕是为了你好！”

　　陈光抹抹眼泪，没有说话，看的何笑行苦笑不得，如此大的老爷们，竟然说哭就哭了，实在是有些可怜可笑。

　　“陈光，从小你就在朕身边，六扇门，是朕用来杀戮的，多行杀戮必遭天谴！”何笑行轻声说道：“朕不强迫你，你可以交出去，也可以自己掌握着！”

　　陈光哭了，真的哭了，带着哭腔普通一声跪在地上，泣不成声…… 这个皇帝有点穷