何士元的这一番话，算是彻底说进了夏正平的心中，夏正平不由得感叹道：“先生真是深知我心也。只是，这一条怕是第一种办法吧？那么还有一种途径，又是什么？”
此时，政事堂中的众多官员，也是不由得感叹，何士元不愧是雏凤，竟然能够用这种方法，告知永昌的诸多人士，夏正平没有争夺太子之位的心思。
事实上，夏正平虽然对太子之位有些可渴求，但是随着时间的推移，以及对大夏形势的判断，他反倒是认为，那个太子之位是个鸡肋，不如称王实在。至少，登上了太子之位，将来继承皇位，做了皇帝，想要恢复往日的大夏的荣光，面对的困难时重新缔造一个大夏，来的困难得多。
对于夏正平来说，重新缔造一个大夏，反而能够从根本上解决某些固有的制度。甚至是，掌管一州之地，对于他来说，改革旧制，也是极为容易，反而是接掌一个国家，更为困难了。要知道，大夏神朝的天下，何其大，七十二州的土地，纵横万里，又有无数诸侯国并立于其中，虽然共尊大夏皇帝，然而大夏皇帝不过是一个空架子罢了。如此看来，即便做了大夏皇帝，又能够怎样？
那样子，似乎完全实现不了中兴之举，与其这样，为何还要去争取那个太子之位呢？经过何士元的那一番说话，夏正平已然想通了这些，因此他并没有提出反对，反而是让何士元继续说下去。
“二者，立刻整兵备战，就像国舅陈庆之说的那样，以防万一！”何士元说这话的时候，脸色很阴沉，“若是不出我所料，主公上表请求封王，虽然不会被同意，但因为您拘禁了宗人府的事情，必然会惹来谋反之罪的罪名，导致大军压境。所以，这是一个机会，主公能够征伐巴州的机会！”
这话一说，夏正平脸色就变得不自然起来，沉声道：“先生这不是教我救命之策，反而是在教我如何谋叛之策！”
众人也是摇了摇头，整兵备战，不是真的留给人把柄了吗？那到时候，真的大军压境了，岂不是倒大霉了？
“军师，这样的计谋，万万使不得啊！”赵灵吉走出班列劝告道，“此举，怕是真的惹火了那些反对主公的人物，万一真的纠结起来，借助诸侯的力量，发动攻势，怕是不仅仅永昌，恐怕整个巴州都没有主公的容身之所了！”
“诚如是，那么永昌的诸多士族，会是怎么想？”左善言附和道，“永昌的士族，恐怕也不愿意见到打仗吧？”
“若是不整军备战，到时候又能够如何临危不惧？”当然也有人支持何士元的说法，众人望过去，却是永昌主簿陈旭，“主公，可以发布一道命令，就说南蛮部族，发生内乱，为了以防万一，可以紧急征兵，整军备战下来，自然不会有人说什么！”
那一边的何士元，听着陈旭这么说，不住地点了点头道：“陈主簿所言，却是符合事实的。前两天我在永昌的时候，就听到了大街小巷之中，流传着某些言论，说南蛮境内的某些部族，不满大酋长的通知，准备发生叛乱，可能这也与之前永昌抵抗南蛮有关！”
“如此一来，我们就可以借助这样的流言，来进行整军备战，别人也不会说什么！”
夏正平闻言，不由得心中大喜，这样子就是有个由头了，也不会惹得别人说闲话，甚至是在将来的大军来临之际，能够出其不意！
“既然如此，那这一件事就交给国舅去办理吧！”
夏正平点了点头，脸色也是恢复了平静，转移话题，道：“对了还有一件事情，永昌的民众数量如何？”
这一件事，自然是由户曹的曹正来回答，就见得一个年轻模样的官员走出班列，拱手道：“永昌郡城共有民十三万户，计男二十七万人，女二十五万人，共计五十二万人；其中少五万人，老三万人，除去这些，正值壮年的男丁约有二十二万人！”
“且慢！”夏正平一愣，听到这个数字，有些不可思议，“我记得永昌郡城不过十万人，怎么会平白无故多出这么多人？”
夏正平有些疑惑，他的的确确是这样记得的，怎么会有如此多的人？
“主公却是有所不知，十万人指的仅仅是永昌郡城内城的人！”户曹的曹正说道，“永昌郡城有着内外城之分，内城的人口，较为固定，因此便于统计，约有十万人；至于外城，限于各种因素，不曾做过确切统计。因瑞和二十三年，您还是太子之时，开府治政，曾经颁布政令，要求各个州郡，统计确切人数，方才将内城外城一起算进去的！”
“但是，实际上对外一直呈称的还是永昌内城的人数，即十万人，并没有包括外城之人。”
这一下，夏正平便是理解了，这就相当于前世之中，城镇人口和农村人口的区别嘛。城镇人口数十万的城市，往往伴随着等量或数倍于此的农村人口，分布于城市的近郊。而现在户曹曹正言语之中的内城和外城，就相当于前世之中的城市和郊区的意思。
只是夏正平抬眼却看见了众多官员，除了何士元以外，基本上都流露出疑惑的神情，似乎是不明白夏正平为什么要这么问。夏正平见此，便是笑道：“非常之际，当用非常手段，我身为皇子，又是实际永昌兵、政二者大权的拥有者，自然有着极高的权力。”
“根据大夏祖制，一旦边疆州郡，发生了战争，所在州郡的郡守或者郡尉，可以动用特权，募集兵力，以对抗外敌。”夏正平顿了一顿，缓缓说道，“刚刚你们提到了南蛮内乱的情况，虽然只是个留言，但是想要好好利用的话，还是能够发挥出威力的！”
众人闻言，便是明白了，为什么夏正平会突然转移话题，原来是为了摸清楚永昌究竟有多少兵源，才会这么问的。
“主公若是用那个权力的话，怕是更加名正言顺了！”何士元点了点头，“只是，不知道主公打算如何做？”
“三丁抽一！”
夏正平的神色很淡然，表情之中，也没有太多的脸部动作。然而，这样的一句话，着实像是一颗重磅炸弹那样，引起了众人的议论。
“主公啊，这样子做万万不可啊！三丁抽一，哪怕是前朝行将亡国之时，也没有如此做！”左善言是第一个反对的，他的言辞比较激烈，“常言道，四六征税，三丁抽一，乃是最残暴的统治手段啊！”
“这样子做，只会让永昌郡的民力枯竭，丝毫起不到任何的作用！”赵灵吉也同样反对道，“永昌之民并不是十分富裕，如今再将三分之一的青壮年男子抽去当兵打仗，恐怕民怨沸腾起来，我们就没有办法了！甚至是因为这一件事，永昌怕是要财力枯竭，难以支出这么高的军饷了！”
“正如赵大人所说的那样，万一民怨沸腾起来，这就不是像是当初薛家士族和霍家士族那样，容易对付了！”程汤也是摇头，“主公，此举是玩玩不快为的呀！”
夏正平听着一群人的言论，看了看何士元，却发现何士元似乎没有什么表示，便是说道：“三丁抽一，事在人为罢了！”
众人闻言，又是一愣。在他们心中，三丁抽一，简直就是残暴之人的统治方法啊，说的更难听一点，眼前的这个少年郡守，真的要这么做的话，那就是穷兵黩武了。
夏正平当然不可能是穷兵黩武了，他有着他的想法，自然不是这些官员能够理解的。不过，他又不得不将自己的想法公布出来，否则真的要实行下去，自己必然会被人咒骂，便是说道：“三丁抽一，并不是真的让那些人去当兵。”
这一下，众人便是被夏正平的言语吸引了过去，道：“主公，那您的意思是什么？”
“三丁抽一，青壮年男子，可以得到七万人左右。这些人，抽出其中的五万人，前往永昌西部的平原地区种植稻米！”夏正平摊开一份帛书，缓缓写着自己想要表达意思，相当于是发布政令了，“告知他们，这样子做，是为了抵抗南蛮。种植稻米的举动，可以叫做屯粮。秋后大收，但凡参与屯粮的士兵，所在的家庭，可以获取大收之后一半的粮食。如此平分下去，你们算算，我能够得到些什么？更何况，从巴州到济州，再从济州到巴州，往来不下于一个季节的时间，如此一来，正好是个空闲，既能够屯垦，又能够召集兵力！”
政事堂里寂静了，他们没有想到夏正平会是这样的想法。田曹的曹正公羊忠，此时心中大喜，缓步走出班列道：“主公此举，无异于是有功于永昌百姓啊。西部地区，多是荒地，水道纵横，极为适合种植稻米。现在派军士去屯垦的话，将来也能够免除一部分民众的田税，如此一来，秋后大收，必然能够引来呼应之声！”
“这是立足之本，我的目的，就是要借此机会，壮大永昌之兵，对付来自于济州的威胁！”当下，夏正平便是将写好的帛书，交给诸多官员，一一传阅，“百里老先生，您说说，我这样的举动，是否是穷兵黩武呢？”
老朽刚刚计算过了，主公此举，可以多收获稻米三十万担，足以够得上永昌数万守军吃上几年的了！“百里子明点了点头，苍老的声音中，饱含激动，”如此之举，怕是周围郡城的百姓，也会依附过来！“
夏正平点了点头，他这样的方式，有个名字，叫做屯田制，是极为适合眼下的状况的。前世之中，历史之上，众多朝代，都有这样的做法，一来可以补充军粮，二来可以使驻军士兵在接受训练的同时，能够农垦田地，继而发展农业。
这是一项极好的措施，夏正平自然要用到这个世界上，也不多解释什么，他便是道：“既然如此，诸曹官员，便是依照这个命令执行下去吧！至于对于济州方面的交代，我会依照何先生的办法，进行破解的。我更想双管齐下，让济州的那些人，再也不敢正视我！“ 神朝演义