阳光透窗而过,照进这间远谈不宽敞的办公室内,这间办公室的左右两面墙皆是整体的柜,柜内摆满了各种各样的籍,其中不少是中国的典籍,其中泛儒家学术典籍,同样还有大量的英文籍。\网\非常除去两个大柜外,办公室内却只有一张宽大的办公桌,办公桌背对着窗户,窗户是那种西洋式的落地窗。
而在桌前呈半园放置着四张椅子,此时四张椅子,分别坐着四个人,张一麟陆征祥顾维钧曹汝霖依次做在办公桌前,这四人一是总-理办公室秘长,一是外交总长,一是国务院外事长,最后一人则是外交次长。shuhaige.
看着眼前四人,吸着雪茄烟的李子诚却只觉一阵好笑,因为如果按照教科的的说法,自己现在正在和“误国”“无能”“卖国贼”“汉奸”“妥协”“投降”的外交官员共事。
北洋时代从袁世凯小站练兵开始,到国民革命军北伐成功,东北易帜结束。两党都极力攻击北洋时期,把北洋时期说成一个中国历史最黑暗的时代,与洋务运动失败t洋水师覆灭北洋军阀卖国等刻板印象相连接。北洋时代是否是军阀混战,民不聊生
可来到这个时代之后,才意识到,有时候教科,就是教科,人们总是为了自己的政治利益,不断的丑化对手,事实,北洋是一个被丑化的时代和力量。这时虽说袁世凯当了大总统,地方同样是半独立状,但彼此之间还是有道义的约束,不会赶尽杀绝;北洋内部派系林立,而且更重要的是,这个时代是一个多元化的时代,社会氛围自由宽松,没有官方的意识形态观念百花齐放,有学术自由,是知识分子和教育的黄金时代。
在外交,通过对清末旧的外交机构的改造破旧立新,完成了外交机构的现代化,使得一批专业化技术化的新式外交官登了外交舞台。他们通过各种形式到国外接受专门教育,是中国最早开眼看世界的群体。
而且外交官威望崇高,外交不受党派利益的牵制,能够从现实的国家利益出发,比起其他部门更能独立决策且具延续性。但由于长期的革命外交灌输在列强档案中形容为狡猾优秀难缠的北洋外交官,在后世的教科中成了“买办”“走狗”“西崽”,交涉成果被一笔勾销。
北洋时期的外交有功有过,但很多人却是只看到以前的坏,看不到它的好,更是只强调今天的成就和过去的失误,他们让步就是顾全大局,别人让步就是丧权辱国那种双重标准是何其的可笑。
正像现在,正像此时,如果按照后世的“标准”自己可不就是正在“丧权辱国”正在“卖国妥协”嘛指尖夹着雪茄烟,李子诚开始回忆起过去所学的历史。
近代中国与世界接触以来,饱尝屈辱与挫折,“不平等条约”可称得最明显的伤痕。1920年代以来“反帝废约”“废除不平等条约”等爱国宣传,开始深入人心,自此是谁“废除不平等条约”终结百年国耻,与政权的合法性密切相关。
国民政-府受惠于五卅之后反帝反军阀激情,于大革命之后取得政权,强调其始终致力于废约,并在抗战期间签订等,废除“不平等条约”,但贬抑轴心国交还特权给汪精卫政权之重要性。后来某党出于政治目的则贬抑国民政-府废除“不平等条约”的成果,指出尚有许多未收回的权利,强调是他们最先提出废约主张,并进行了坚持不懈的奋斗;49年后彻底扫除帝国主义势力及影响,解除了套在中华民族身“不平等条约”的锁链。非常后,香港,澳门回归,才算真正终结百年国耻。
事实,“不平等条约”负载了百年民族悲情,政治意涵浓厚,其概念的提出和使用,就意味着对条约的合法性及效力的怀疑与挑战,进而主张“废除”之,但太过强调“不平等条约”在道德的瑕疵,及“废约”在道德的优越性,会有自相矛盾之处。清政-府也曾在外国享有条约特权,如在朝鲜有专管租界3处,另外在甑南浦等公共租界中也有中国租界,并享有领事裁判权。之前,中国和日本互享领事裁判权等。
应该说,“废约”的主要作用是对内的,与现实政治密切相关。丰富精彩的“修约”历程与成果,被“废约”观念所遮蔽,致使几代外交官的努力被遗忘,中国外交的诸多特色和发展历程被忽视扭曲,无法总结成果,平心理解过去。
摆脱条约束缚是举国一致的目标,“修约”和“废约”都是达成目标的手段。“修约”循法律途径,依据法理要求改订平等条约;若对手国坚持不肯修订旧约,则可诉诸革命及民意,走政治路线“废约”,摆脱旧约束缚,目的仍在重订平等新约。修约”和“废约”两者应是相辅相成的,可以视环境时事及本身环境,做不同的选择或交互运用。“条约必须信守”是历史悠久的西方法律传统,条约可以修改,但修改条约不应否定“条约必须信守”的原则。
但1925年五卅惨案之后,两党力主“反帝废约”,强调废除与修改为截然不同的两件事,将“修约”定义为与帝国主义妥协投降的卖国行为,认为只有“废约”才能解除束缚,摆脱半殖民地位。自此,“修约”与“废约”成了泾渭分明不能调和的两条路线,是否主张无条件“废除不平等条约”作为爱国主义和反革命好与坏的分水岭。“修约”在国人心目中已根深蒂固成为负面名词。
“我没有其它的要求,”
拿着一支雪茄烟,李子诚打了一个手势。
“从现在开始,外交部所有的一切决定,都必须要经过国务院的批准,同时严令各驻外使节,他们不得发表任何与国务院外交部决定相违的言论。这一点,必须要向他们申明。”
说了就在嘴角闪起一丝微笑轻轻地拍几下手板。
在总话的时候,曹汝琳只是不断地在那里刮洋火点他的烟,不知是因为紧张,还是因为别的什么情绪使得他的手指轻颤,甚至很难点着洋火,就在这时,伴着一声脆响,一个金质的火机冒着火苗出现在他的眼前,他惊讶的抬起头,却看到总-理竟然在为他点烟。
“曹次长”
笑看着曹汝霖这位在历史鼎鼎大名的“亲日派”,李子诚大声说道。
“我们的时间是很宝贵的,所以我希望我们不要浪费任何时间,现在对于各国提出修约一事,我们要进攻再进攻,绝不停止任何脚步。”
见曹汝霖刚要说话,李子诚便摆了摆手说道:
“好了,好了。虽然你们还没说什么但你们想说什么我已经明白了,先让我来谈一下这件事的步骤。”
停了一停。抽两口雪茄,李子诚扫了大家一眼。
“我的意见很简单只有三点,”
舔舔嘴唇,李子诚的脸浮现出了笑容。
“第一点,就是每个工作人员不能够怠工。而是相反,要加紧工作。这一点不必多说,你们都是很努力的,你们都能热心工作。我很感谢你们。但是还有一点你们时时刻刻不能忘记,那就是我要说的第二点。”
他又抽了两口烟,嘴里吐出来的可只有热气。这就又刮了一根洋
“这第二点呢就是:我们必须要明白,这件事是关系中国未来数十年国运兴衰对马海战时,东乡元帅曾说过“帝国兴废在此一战”,而今天我想说的是,中华兴衰在此一战。不可否认,我们每一个人都是爱国,但是仅有爱国的热心是不够的这件事,我们必须要充分利用各国的矛盾,以及各国的利益契和点,选择几个合适的目标,打开几个突破口。”
瞧瞧他们四人的脸色,李子诚脸的肌肉耸动了一下表示一种微笑。他又继续往下说道:
““修约”和“废约”都是达成目标的手段。“修约”循法律途径,依据法理要求改订平等条约;若对手国坚持不肯修订旧约,则可诉诸强硬及民意,走政治路线“废约”,摆脱旧约束缚,目的仍在重订平等新约。“修约”和“废约”两者应是相辅相成的,可以视环境时事及本身环境,做不同的选择或交互运用。”
沉默片刻,李子诚又补充道。
“虽说那些不平等条约是恶约,是强加的条约,没有一条是我们自愿签定的,但是既然我们身处这个强肉强食的时代,既然要进行这场游戏,除非有那一天,我们有能力去制定游戏规则,否则,我们就必须要遵守西洋人制定的游戏规则,“条约必须信守”是历史悠久的西洋法律传统,条约可以修改,但修改条约不应否定“条约必须信守”的原则。”
说到“条约必须信守”时,李子诚显得有些无奈,“条约必须信守”这一原则,看似有些扯淡,可却是最起码的游戏规则,无论对于弱国或是强国,这一原则都具有普遍的约束性。
“你们都是外交专家,外交,你们比我在行,我是一个外行,所以我说得很坦白,也可能有什么欠考虑的地方,大家可以直接指出来,但是在原则性的问题,没有什么客气可讲,也没有任何商量的余地。我想你们诸位一定会努力达成“修订新约”这一目标。国家会铭记你们,国民会感谢你们,而我本人同样很感激你们。”
望着眼前的这四人,他们将形成一个“修订新约”的小集体,他们必须在未来承担起同各国谈判的任务,他们必须要用尽一切外交手腕去达成最终目的,不过目的不罢休。
“你们工作还有什么疑问吗”
见四人只是沉默着,子诚便再次问道。
“需要什么,你们尽管直言,如果你们需要一场军事演习,只需要一个电话”
李子诚的脸带着笑容,在他的认知中,在后世用来表达强硬立场的往往就是一场直接的军事演习,不过这个时代,外人是否能够读懂,那就不得而知了。
总-理话的只让陆征祥顾维钧曹汝霖微微一愣,互视一眼后,陆征祥方才问道。
“总-理,之前您说过,与无约国谈判时坚持平等互惠不再给予特权,即使谈判不成,无法建交也不能迁就,大总统那边”
争取各国承认,可以近几年,外交部一直在努力的事情,现在尽管主要国家都先后承认了中国,旦是还有不少国家尚未建交,而大总统那边可是定下了“结交四海”的外交原则,显然李子诚的这个决定,与大总统的决定相违。
将雪茄烟叼在嘴里,然后直视着陆征祥沉默了好一会:
“唔,唔,唔。我知道我知道。我没有多余的时间来谈这件事。以后你们可以不用再提这件事情,我可以明白无误的告诉你们,从今天开始,如果外交部再签署那怕一个不是平等互惠的条约,再给予任何一国任何特权”
冷冷地笑了一声,同时又瞅他们四人一眼,带着鼻音哼了一句
“现在,虽说从去年起中央有了三千万的盈利,但是财政危机依然困扰着我们,尤其是从今年开始,国家大规模工业建设开始,财政危机已近在眼前。今年关税之关余将达到两千万元,如果关税提高至10那么关余将超过一万万元。如能可以将关税权力夺回,不仅将缓解财政危机,而且一年盈余即可令我国建成多个大型工业体,所以,争取关税自主权,将是重订新约工作的重点,也是第一步”
看着他们四人,李子诚开始部属起工作步骤,无论从客观紧迫性,还是现实操作性看,收回关税主权都应一马当先,一来是因为政-府需要提高关税,增加政-府财政收入,以用于未来几年的工业建设,而在另一方面,在过去的几年间,自己与美方各界人士频繁接触,同时保安部也利用一切尽可能的机会探听美方底细。
对于美国的态度,现在李子诚非常清楚:美国驻华公使芮恩思并不反对重订关税条约,但是他又受到在华投资的美国企业家的支持。然而美国在华侨民近万人,其中十分之一是传教士。各地教会却是站在中国的一方,在清末抵制美国货运动之后,他们就曾纷纷致函白宫,敦促美国政-府改善对华关系,以促进更多的中国人信教入会。对华盛顿教会的影响力,比起那些只认钞票的企业家大得多。
而且,现在芮恩施同样已经受到自己的影响,在华盛顿,在国会,国会已经开始讨论游说公司转交的的要求对中国平等相待的提案,很快就会进行审议,对于审议的结果,李子诚并不怀疑,为了那份提案,公司已经投入了近一百万美元。
可以说,万事具备,只欠东风,而今天自己就是要在这里鼓起这场东风,然后趁着这场东风,先诱使美国同意,只要打开一个突破口,剩下的问题也就简单了,而最为重要的是
“现在,因海关人事权的问题,国务院同海关的关系非常僵硬,不过英国方面并不会坚持多长时间,很快,会有一个较为合适的人选出任海关总税务司,一但现任海关总税务司被辞退,那么,国务院将会全力配合外交部的行动,现在”
望着陆征祥和曹汝霖,最后把视线定顾维钧的身,相比于前两人,他更愿意信任自己身边的人,尤其是那位曹汝霖,历史的恶感,总能左右人的心思。
“你们所需要的,就是告诉各国我们的决定,向他们提个醒子次,明天,你就以外交部名义宣布了废除旧约,重订新约,而废除旧约,重订新约则遵守三项原则:已届满期之条约,当然废止,另定新约;尚未满期者,政-府当以相当之手续解除而重定之;旧约满期而新约未定者,另定临时办法而处理一切。以改订新约的方式废除不平等条约,从今天开始,直到重订新约完成,就是外交部的中心任务,明白吗。”
话音落下时,李子诚的双眼直视着陆征祥,但是心思却飞出了国务院,对于民间可谓是再了解不过的他非常清楚,一但国务院和外交部发表这一态度,不仅会在京城引起轰动,同样也会在国内掀起一场风波,而那时自己所需要的就是利用舆论操作民意,化民意为已有,同时展开“国民外交”,如此大事既可成功
“请总-理放心,我等一定幸不辱命,定完成国民重托”