经过比较精确的清点郑飞已经得知，此次招降的辽夏两军降兵共三十二万余人，相比较下，天道军目前在前线的总兵力只有不到四十万人，可以说，这样一支庞大的军队的加入，既让天道军的实力骤然提升到了一个恐怖的级别，却也给天道军带来了一场空前的危机，因为招降他们不同于招降宋军的降卒，他们不是汉人，是一群桀骜不驯并且战斗力很强的游牧民族的大军，非我族类，其心必异，稍有不慎，他们就可能造反，一旦造反，祸起萧墙的危害往往大于纯粹的外部受敌，所以郑飞必须快点想办法彻底招降他们，让他们彻底归顺，否则后果不堪设想。qВ5..

　　为此，郑飞先是连发了三道命令以定军心，

　　第一，下令天道军全军，谁都不可以做出丝毫侮辱辽夏降军的言语举止，谁若敢抗令必严惩不贷。

　　第二，全力保障辽夏降军的供应，最起码能吃饱喝足穿暖。

　　第三，保障辽夏降军中的在此战中致伤致残的士兵的救治。

　　这三条命令一下，辽夏降军中躁动不安的现象顿时缓解了不少，尤其是那些伤残的降兵，这些伤残的降兵自从跟着大军投降后，他们的恐惧要比别的降兵大得多，因为他们大多都已失去或暂时失去了继续战斗的能力，有些甚至连生活都不能自理，也就是完全失去了利用的价值，若按照他们自己的习惯，在抓到像这种连苦力都当不了的伤残俘虏时，就算不是在战事特别紧张的特殊时期，他们往往也会选择杀掉这些俘虏，就算不杀掉，也会遗弃掉，任其自生自灭，这么做既省却了分出人手去看管俘虏，也节省了粮草与药品，在物资匮乏紧张的古代战争中是常有的现象，所以他们自从投降后就一直生活在恐惧之中，时刻担心自己会被“处理掉”。

　　如今一看不但没被“处理”掉，还得到了良好的救治与照顾，对这些伤残的俘虏来说无异于天降隆恩，虽不至于说是感动的痛哭流涕，却也对天道军的好感骤然提升，

　　而这样的景象落在人数更多的健康降军眼中，也令他们安心了不少，试想，连一群废人都没有得到不公平的待遇，他们这些健健康康的，既可以帮着打仗，也能当苦力的还能亏到哪去

　　紧接着，郑飞就将朱武吴用王进庞万春花荣等绝对信得过的人全都召集起来，连夜共商如何让这几十万降军彻底归降，

　　众人各抒己见，方案各有千秋，而最令郑飞动心的，则是花荣的想法，

　　花荣以他曾亲去辽国征战的所见所闻认为，解决辽夏降军问题的关键还是要首先分化他们，淡化他们是来自同一个国家，同一支军队的感觉，让他们无法再形成合力，这样才好掌控。而要做到这一点的关键就是要让他们内部彼此之间形成制约力。

　　具体实施起来，首先，辽夏两军并不全都是由契丹人与党项人组成的，其中还有大量的汉人吐谷浑人铁骊人渤海人回鹘人吐蕃人等等人种，这些人种在辽夏两国内都是二等甚至三等四等的人种，备受欺压，就算参了军为国效力，也改变不了这种命运，一般都是拿来当作炮灰使用，拿最少的军饷，干最要命的活，这些人早已是心存不满，对本为祖国的辽夏两国的感情也最薄弱，尤其是这些人的人数还不少，辽军之中除契丹人外就有近十万人汉人与其他少数蕃族等，夏军之中除党项人外也有四万汉人与吐蕃人等，若要分化辽夏两军，可以先从他们身上着手，利用他们迫切希望得到公平对待的愿望，和他们对契丹人与党项人的宿怨与仇恨，让他们成为制约契丹人与党项人的力量。

　　其次，契丹人与党项人都是传统的马上民族，根本不需要什么训练就可以当作骑兵来用，作用巨大，所以最好是别拆散他们，仍旧当作一个整体来使用，但这并不意味着无法制约他们，相反，这恰恰是一个可以利用的地方，就是将他们彻底打乱编制，重新组合，形成一个个独立的军队，人数不用太多，也不用太少，一万人就差不多，然后对他们单独计算军功，让他们在内部形成竞争，彼此制约。

　　花荣的想法得到了郑飞与众人的一致赞同，朱武也进行了补充，朱武认为，无论采用何种方法来分化与招降辽夏两军，有一个原则是必须始终坚持的，那就是两个字，公平

　　也就是无论是天道军汉人契丹人，还是党项人渤海人等等所有人种，所有人都要严格遵守军规法度，谁都不能逾越雷池一步，谁若敢违反，就要秉公处理。

　　不只军法，任何事情都要公平处理，有功则赏，有过则罚，并且赏罚的标准也要完全一样，绝不能因为他是汉人就能被高看一眼，是契丹人或党项人就要吃哑巴亏，不公平的对待就会激化矛盾，就像是汉人铁骊人回鹘人等在辽夏两国内的遭遇一样，公平的对待才能安抚人心。

　　并且公平的对待还有一个隐形的好处，因为这一次招降这几十万异族降军，也可以看成是统帅平定天下大计的最终目标，也就是实现民族大融合的一个先奏，若最终真的能实现汉胡皆平等对待，一视同仁，就可以顺理成章的模糊民族界限，为民族大融合提供条件

　　庞万春也认为，

　　吴用补充说，

　　王进也说，

　　最终郑飞总结道，

　　就这样，经过众人的集体智慧，最终的实施方案出炉了，

　　首先，郑飞下令从辽夏降军之中不管种族，尽选精壮精锐，补充前线各军的损员，恢复各军的战斗力。

　　天道军各军的大佬们早就都在等待这一刻了，这些人高马大强壮凶悍尤其是骑术精良的胡人都是天生的战士，若能多捞一些到自己的手下，再加以严格训练，必能成为战场上一大助力。

　　武松李逵石勇等大佬就像是疯了一样带人狂奔到俘虏营挑选起了中意的人选，而等他们到了才知道，要不有的人就是聪明呢，人家刘法早就跟统帅打过招呼了，他连挑都没挑，察哥最精锐的八千铁骑被他一口吞下，连根皮毛都没给别人留下。

　　那可是最精锐的八千铁骑啊众人都是眼红不已不过也没人多说什么，博州一战，刘法的损失最严重，但他立的功也最大，若不是他关键时刻顶住了察哥最疯狂的反扑，连亲生儿子的命都差点搭进去，整个博州战场根本支撑不住统帅领兵来救，众人对他是心服口服。而且他作为察哥的老对手和死敌，可以说是对察哥的部下了如指掌，察哥的八千精锐给他，想必也能物尽其用。

　　不过，就算少了八千铁骑也没关系，剩下的可还有几十万人可以挑呢，众人随即又马不停蹄的开始选起了人，过程之中也不乏争抢，

　　“哇这个不错，又高又壮，我喜欢，我要他，”

　　“慢着兄弟，这个我已经看上了。”

　　“你早看上了我还早看上了呢，先来后到，不给也不让。”

　　“呦，不给面子是不是兄弟啊，你说我这眼最近怎么那么好使呢前天晚上我可是看到，看到什么来着，看到军医院那个叫黄秀儿的女军医深更半夜钻进了某个人的帐篷里，这可奇了怪了，黄军医这么晚还给人看病可我可记得某个人没受伤啊，兄弟啊，你说我要回去把这事告诉我老婆，就我老婆那个大嘴巴，用不了半天就得传到某人老婆的耳朵里，唉，你说这可怎么办”

　　“，”

　　“哎兄弟你怎么了怎么脸色这么难看”

　　“姓刘的你个王八蛋，这个人给你了，快滚”

　　“哈哈哈，多谢多谢”

　　。

　　很快，除曾明义耶律不古野李延成等经过郑飞点明不准动的人的部下外，几十万辽夏大军中最精锐的六万人就被天道军诸军瓜分完毕了，诸人各自领人心满意足的回到了军营。

　　接着，郑飞就下了第二个命令，将辽夏两军之中的汉人吐谷浑人铁骊人渤海人回鹘人吐蕃人等等人种的兵全部单独分出来，成立三个军，共九万余人，再由这三个军按照天道军现有战斗序列成立第七集团军，集团军内各级正副军官既有花荣的老部下，如张四海等人，也有降军的长官，如汉人曾明义铁骊人黄奴儿等人。并由花荣担任第七集团军的司令。

　　花荣可以说是一步登天，继鲁智深邓元觉晁盖王进等人之后正式成为了天道军的一方大员，众人莫不眼羡，但也没有人说什么，花荣虽然入伙晚，但本事太大了，无论文武皆出类拔萃，而且他在蕃人中的名声也最大，他来当这个集团军司令确实是实至名归。

　　第三道命令随即也宣布了，由挑选出来的精壮十三万契丹军与党项军成立十三个蕃军，以骑兵为主，总称蕃营十三卫，各蕃卫之间相互独立，也与天道军各军一样互为平等，由郑飞亲自担任蕃营总司令，

　　第四道命令，辽夏两军中剩余的四万多不再适合打仗的老弱病残正式退伍，由郑飞派人带往各地，分给土地或给予工作，妥善安置。

　　第五道命令，郑飞对所有已经辽夏降军，无论是还在自己军中效力的，还是退伍的，都做出了两个承诺，

　　一，他日若攻汝之故国，定以仁义宽厚为先，绝不烧杀抢掠，祸害族人。

　　二，日后待自己重现汉唐疆域，必带着他们回家，让他们重归故土