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连续三天的大雪终于停了,这让京城大小官员松了一口气,在这么下下去,京城就受灾了。现在停下来,除了顺天府忙一些之外,其他的衙门倒是没受什么影响。
紫禁城,乾清宫。
今天这里聚集了不少大臣,内阁几位大学士,加上六部尚书和几位重要的侍郎,这应该是万历十五年最后一次廷议了。因为不是什么要议论什么事情,只是年底总结,所以大家的神态还是很轻松的。
朱翊钧也笑着走了进来,等到众人行礼之后,笑着说道:“免礼平身吧!”
廷议正式开始,开场的是申时行,他先站出来做了一个简单的总结,基本上与后世的年终总结差不多。我们做了哪些工作,遇到了哪些困难,取得了哪些成绩。
当然了,最后也不能忘了歌颂一下领导的英明领导,说的就是朱翊钧。
万历十五年的最后一次廷议就在这样亲切友好的氛围中展开了。
六部的总结是从吏部开始的,但是都是大同小异,与每年差不多,所以大家也不甚在意。今年大家唯一关注的一点就是户部,关注的就是钱粮。
于是张学颜开说的时候,所有人都转头看向了他。
先说了一大堆废话,张学颜开始说起了今年的纳粮,事实上自从实行了一条鞭法,朝廷的岁入每年都在增长,只不过那都是大家预料之中的,这一次的却是暴增。
“今年岁入总计两千四百六十七万两,粮食三千四百二十三万石。”
当张学颜报出这个数字的时候,所有人都惊呆了,两千多万两的银子,还有三千多万石的粮食。大殿里面半天都没人说话,事实上他们都不知道说什么好了。
大家都是士人,一个士人纳粮就弄出这么多钱粮,这很尴尬啊!
朱翊钧见没人说话,他也不说话,事实上这种结果在朱翊钧的预料之中。对于一条鞭法的缺点朱翊钧非常的清楚,在纳粮之初,朱翊钧就给税务司下了令。
那就是要分开征税!
要知道在这个时代,银贵粮贱,一条鞭法官方两税收的是白银。民间在交税的时候会将谷物等产出折算成银子,所以要在缴纳两税的时候集中向商人兑换。
商人借此将银价抬高,这是明清延续的一大弊政,又被称为残民一条鞭。
为了避免这种事情的出现,朱翊钧给税务司定下了规矩,凡是田地达到百亩以上的,一律纳银两,百亩以下的,可以缴纳粮食。这里面虽然有空子可钻,比如将土地放到别人名下,以求交粮食不交钱。
对于这点朱翊钧不太在乎,这么弄虽然朝廷会少收一些银子,但是却能够最大限度的保护穷苦百姓的利益。
在说粮食是一个国家的根本,拥有足够的储备粮对一个国家来说意义重大,很多时候有钱你买不到粮食。如果粮食多到吃不完,那朱翊钧觉得自己就该打仗了。
一条鞭法的另外一个弊病就是加派,历史上到了万历末年天启年间,加派已经将大明逼上了绝路。
在实行一条鞭法以前是赋役分开,赋以田亩纳课,役以户丁征集,赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。实行一条鞭法以后,全部简并为一体。
将赋归于地,计亩征收,把力役改为雇役,由政府雇人代役。由于赋役统一,各级官吏难以巧以名目。因此,丛弊为之一清,使税赋趋向稳定,农民得以稍安。
这一条说白了就是百信不再服徭役,只需要缴纳土地的赋税就可以了。
如果需要服徭役,那就由当地的官府出钱雇人做,从想法上,这是好的,朱翊钧也想这么干。可事实上在张居正死后,地方官员就开始破坏这种制度了。
加上大明每年是三四百万两的银子,哪里来的钱雇人。地方官有钱都揣自己兜里面了,压榨的还是百姓。就等于百姓交了服徭役的钱,还得服徭役。
最严重的便是明朝末年的“三饷”加派。上行下效,“三饷”之外,鸭饷、牛饷、禾虫等饷也堂而皇之的出现。
一层层的压下去,使得百姓彻底没活路了,在天灾之后,彻底爆发了大规模的农民起义。实际上即便是没有天灾,大明也难说能坚持多久,实在是矛盾已经积累到最尖锐的时候了。
这件事情要彻底解决,那就需要从新制定规矩。
事实上朱翊钧一直觉得这个时代的地方官权力太大了,当然了,这也和朝廷没钱,养不起人有直接的关系。别说增加官员了,现在这些,有时候还发不出俸禄。
朱翊钧神游了一圈,发现还有些冷场,便忍不住开口说道:“户部做的不错!”
“让地方将提留款项报上来,每个季度划拨给他们。”朱翊钧看向了申时行,开口说道:“内阁制定一个名录,地方应该有什么开销,该如何划分等级,要有明确的规定。”
“如果像需要修水利的大开销,让地方官府单独报上来。”
申时行连忙说道:“是,陛下,臣回去就弄。”
朱翊钧点了点头:“现在有钱了,那就得花出去,内阁查看一下,有没有哪里需要用钱的,特别着急的那种,比如修坝筑堤之类的,奏上来。”
事实上大明这些年,很多地方都是修修补补的糊弄,朱翊钧可不想等以后救灾。
趁着天灾还没到,花点钱修一修,如果真的受灾了,那麻烦就大了,赈灾的钱粮绝对不是花一点钱就能解决的。不过这件事情得交给一个合适的人去做,朱翊钧心里面早就有人选了。
又说了一些事情之后,廷议就散了,朱翊钧起身回了暖阁。
张鲸跟在后面,几次欲言又止,朱翊钧忍不住笑骂道:“有什么话就说,何必如此吞吞吐吐的。”
“陛下,日子宽裕了,是不是也该修一修宫里了。”张鲸有些迟疑的说道。
事实上从万历登基以来,宫里面的用度就是一削再削,晚上点灯的钱都砍了一大半。现在就是有人住的宫殿晚上能看到一点火光,其他的地方根本就是漆黑一片。
很多宫殿年久失修,那都不成样子了,很多太监都觉得那地方闹鬼了,晚上都躲着走。
前些年清洗皇宫的时候,宫女太监放出去了一半,皇爷也没选秀女,宫里都快没人可用了。加上皇爷也没什么妃子,弄得宫里面更空旷了。
朱翊钧一听张鲸说这个,也有些尴尬,是该修一修了。
以前他是没钱,没办法,国库的那点银子,无论是张居正还是张学颜,那看得跟自己孩子一样,生怕朱翊钧伸手。内库的银子,又是炼铁厂又是内厂的,朱翊钧赚的那些银子,全都砸到里面去了。
“那就修一修吧!”朱翊钧叹了一口气说道:“让户部出一半银子。”
虽然现在朱翊钧不缺这点银子,可是规矩要定下来,不能让大臣们习惯了皇上的事情全都话自己的钱,那是不可以的。别说这个时代了,后世君主立宪,政府每年还要给皇室一大笔钱。
“是,老奴这就去办!”张鲸连忙答应了一声。
张鲸可知道自己家的这位皇爷的性格,总觉得把钱花在自己身上怪可惜的,与前面的皇爷可真是不同。在张鲸看来,这皇宫可是帝国的脸面,破破烂烂的成什么样子。
对于此朱翊钧倒是没怎么在意,还想要多富丽堂皇。
“这样,司礼监这边采买的银子多一些,给后宫的几位娘娘多采买一些,她们进宫之后也没怎么添置东西。两位太后那边也买一些,问一下喜欢什么。”
“对了,这钱内库出吧!”朱翊钧又补充道:“几位娘娘给娘家的赏赐,今年也多给一些。”
张鲸连忙答应道:“是,皇爷,奴婢这就去办!”
看着张鲸急匆匆的跑出去,朱翊钧只能无奈的叹气,这钱来得快,去的也快。不用想都知道,过些日子内阁报上来的开销,不然吓自己一跳。
估计现在六部都跑到内阁要钱了,这些年可把大家憋坏了。
不过朱翊钧才懒得管,这是内阁的事情了,让申时行他们去头疼也就是了。
接下来的日子朝廷的一切都很稳定,只不过无数人盯上了户部的银子,这些钱让不少人都眼红了。兵部要求购买战马,打造新的盔甲和武器,武备司要求更多的研究投入。
吏部则要求增加官员俸禄,尤其是对一些清水衙门,这一条出来之后,倒是不少人支持。
大家都纳粮了,隐匿的土地不见了,饭都要吃不起了,皇上你不能不给涨工资,也不知道谁为大家谋福利,开了第一枪,然后就一发不可收拾了,涨俸禄的呼声越来越高。
工部也要钱疏通河道,刑部则要钱重修大牢,连礼部都来凑热闹,要修缮和更换礼器,一时间是你方唱罢我登场,好不热闹。只不过对于这些,朱翊钧真心不怎么放在心上。
比起这些,朱翊钧倒是更享受过年休息的日子,忙了一年了,很累。 万历驾到