退耕还林工程全面启动

　　今年新增退耕还林三千四百万亩，全部承包到户

　　本报北京1月10日讯 记者朱剑红

　　报道：国务院西部开发办今天召开的退耕还林工作电视电话会议确定，2002年我国将全面启动退耕还林工程，抓住目前粮食库存较多的有利时机，在两年试点工作的基础上，加快实行“退耕还林、开仓济贫”。2002年计划新增退耕还林面积3400万亩，宜林荒山荒地造林面积3993万亩。

　　据初步统计，到2001年年底，累计完成退耕还林1867.3万亩，宜林荒山荒地造林1635.1万亩，合计3502.4万亩。由于退耕还林工程的实施涉及面广，在试点期间也出现了一些不容忽视的问题。如有些地区治理模式单一，没有处理好加强生态建设与解决农牧民长远生计、发展地方经济的关系；有些地方违反国家规定，出现截留种苗补助资金和现金补助、套取国家粮食供应资金，以及向农民供应不合格粮食等问题。

　　会议确定，2002年启动退耕还林要采取个体承包的方式，做到“三到户”：退耕还林和宜林荒山荒地造林，以及植被保护的任务落实到户；国家粮食补助、现金补助和种苗补助的政策兑现到户；实行“谁造林（草）、谁经营、谁受益”的政策，林草权属落实到户。

　　会议对2002年退耕还林工作提出了明确要求。一是要进一步加强领导，层层落实责任。二是要切实做好基础工作，确保工程质量。三是要认真做好种苗准备，确保种苗供应。四是要加强监督检查，严格补助粮和补助资金的管理。五是要着手制定退耕还林法规，规范退耕还林工作。

　　国务院西部开发办主任、国家计委主任曾培炎，国家林业局局长周生贤在会上讲话，四川省、内蒙古自治区、陕西省政府领导介绍了本省（区）退耕还林工作开展情况。

　　（2002年1月11日第1版） 人民日报70年消息选