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第 486 章
议政！
有了黑冰台的效忠，扶苏很快就掌握了各方面的情报！在接下来的几天时间里面！扶苏对咸阳进行了全方位的梳理，这使得很多投机的官员都绝望，有的主动站出来承认自己的错误，有的则是收拾行李准备跑路！
这几天胡亥和赵高也逃出了咸阳城。这倒是扶苏的失误！咸阳的一切归于平静！扶苏总算是有时间来考虑治国的政策了！
出于对嬴政的纪念，扶苏的办公地点也选在了原来嬴政的书房！外面侍卫林立，在书房里面，一场小规模的议政会议正在进行。人员被扶苏控制在了越峰，张良，李斯，李由和蒙毅（蒙毅，在扶苏进入咸阳之后，才赶到的！）几人中间！
看着这几个人，扶苏坐在原来嬴政的位置上面说到：“诸位，这些年来，我大秦一直都是战乱不断！大秦的法律也是战时之法。可以肯定的是，这样的法律在大秦还没有统一的时候，能够发挥他庞大的作用，使得我们的国家就像一个整体！能够动员最大的力量去完成我们的战争！但是这一但进入了和平时期，再使用的话，就显得有点不足了！几位都是我大秦的栋梁，你们都说说，如果要改变，我们该怎么改！”
扶苏一说完，越峰就在心里赞扬：“这扶苏还真是不错。现在已经看出了政策是的不足！”
李斯接过话：“皇上，您这一登基就想着如何改善我大秦的政策，这的确是百姓的福气，大秦的福气。只是这改革可是一件大事，这触碰到很多人的利益，所以我们需要慎重啊！还有，就是这大秦的法律乃是商君制定，这助我大秦统一了天下。不是那么容易改变的！”
扶苏皱眉：“就算触碰到一些人的利益，我们也要进行改变！还有，商君的法律是根据当时我秦国的实际情况制定的！在他之前，我大秦不是也有祖制吗？不一样的改变了！这只是需要我们的勇气而已，这些年来，我大秦的百姓都生活在苦海之中，我们必须解救他们！越将军，你有什么看法？”
越峰没想到这扶苏一言不合就点自己的将。在脑袋里面快速的想着各朝各代的变法。最后还是决定学着最贴近秦朝的西汉。于是越峰说到：“皇上，如果真的要改变的话，末将觉得几个字就可以概括了！那就是休养生息！
大致的就是实行宽舒的政策，让农民有时间从事农业生产。采取措施让士兵复员生产，免除若干年徭役；让逃亡的人回家恢复田宅；释放卖身为奴的人为自由人；减轻田租，十五税一。
重视农业。奖励努力种田的人，减轻田租，提倡节俭，减轻刑罚。其实这些东西，只要在原来的秦法上面进行一些改变就可以了！我想这个大多数的人也能接受！”
听到越峰的话，扶苏的眼前就是一亮：“越将军，你能具体的说说吗？”
越峰不好意思的说到：“皇上，我也就是随便说说，这个具体的还得大家去商量，既然皇上要听，那我就说说。这第一，让农民有时间从事农业。就是免除他们的劳役，其实经过先皇这么多年的劳役，我大秦该有的建设都已经完成。这个时候，就是让这些劳役的百姓回乡的时候了！
减轻他们的田租和释放奴仆这个会触及到一些阶层的利益，也许会被有心人利用。就看皇上到时候有没有魄力了！不过我要跟皇上说的，得民心者得天下！军队是我说的最关键的，我们可以采取寓兵于民的策略！
现在我大秦有百万雄兵，其实养这么多人对我们的财政是一个很大的负担！我们可以允许一些士兵卸甲归田，这样既可以节约我们的财政，又可以拓宽收入。这就叫开源节流！我想有了这些政策，用不了几年，我大秦就会崛起。成为真正的巨无霸，不会再有哪一个部族敢挑衅我们！”
扶苏点头：“不错，没想到越将军不但这打仗厉害，治国也是一等一的高手！这其他的都好说，要是裁军的话，主要就是岭南军团。他们哪里的五十万大军的确过于庞大！只是这样的话，不知道这赵佗等人是什么反应？”
张良在一旁说到：“皇上，我们完全可以效仿我们在北方的办法，帮助那些将士的家人，让他们到岭南去。然后让一些将士就地退役。刚才越将军不是说了吗？寓兵于民！我想，应该就是让那些退伍的将士仍然保有军籍，只是平时在家里务农，到了战时在相应朝廷的号召，为国出征而已！”
蒙毅也说到：“是啊，皇上，这样的办法。我想岭南军团的将领不会不答应吧！如果不答应，那就只能换将了！”扶苏想了一下：“这些事情我们可以具体的聊。现在放在朕心里面的，其实还有一件事情！那就是我大秦的选官制度。不知道大家有什么想法？”
越峰都已经说到这了，于是抱着好人做到底，送佛送到西的想法。主动站出来：“皇上，说到这选官，末将倒是有一个想法！我们可以创立一种制度，就叫察举制，这个我们可以分成几个部分进行。在这个制度里面有选和拔！
选的对象为没有官职的读书人，拔的对象是下级官吏。我们可以规定，他们都必须是品德高尚、学识才干出众的人。
其实这种下而上推举官吏的办法，在我们之前就有，但我们可以作为完整选士制度。同时这举贤我们还要进行相应的对策！让举贤良能直言极谏。我们可以制订标准：一是取士包括德行、学问、法令、谋略四个方面的内容。
二是察举分岁举和诏举两类。岁举为常科，每年推举。科目有孝廉和秀才。孝廉始为孝与廉两科，察孝廉的对象是地方六百石以下的官吏，这个可以由郡县进行举荐。其出路是到中央任郎官。还有举秀才，这举秀才对象为现任官吏。秀才的出路大多充任地方县令，比孝廉任用为重。
还有就是诏举，由皇上下诏察举人才，作为临时性的特科。其特点是：诏举常在灾异之后举行。诏举人数不限，由诏令临时规定。诏举科目很多，也不固定，能把有专门才能的人推举出来。无论岁举孝廉、秀才还是诏举贤良文学，到中央以后均需经过考试。”
越峰一下子，等于吧选官制度说完了！这下可把其他的震惊的一愣一愣的！好半响，扶苏才说到：“越将军，你真是文武全才了。这样的制度都能想出来！这样一来，我大秦就不怕没有官员可用了！”
越峰不好意思：“皇上，这个只是我临时性的想法，这个还是一起讨论一下比较好！”
扶苏却是笑到：“哈哈，今天这个议政会不错！让朕对治国，一下子就开朗了！好，明天的朝议。我们就宣布这个！今天大家都下去休息吧！”
众人听到扶苏的命令。都是行礼：“臣等告退！”然后就退了下去！
第 487 章
大秦新政
越峰等人退出扶苏的书房之后，就向皇宫外面走去！第一次进入皇宫，越峰还会被皇宫的气派镇住。不过现在已经习以为常了！
在皇宫的外面，张良佩服的看着越峰说到：“将军，没看出来啊！平时不声不响的，原来肚子里面有这么多治国的道理呢！”
越峰白眼：“子房，你也真是的。会不会说话了！什么叫没看出来？那你告诉我，平时你都看出什么了？”
张良尴尬：“这平时吧！我就以为将军在战场上厉害，没想到啊，没想到！”听到张良这话，越峰只有白眼的份！
而李家父子，李斯有点感觉到自己的地位受到威胁了。对着自己的儿子说到：“由儿，没想到。我一直以为这越将军是一个五大三粗的将军，结果这治国也有一套！你说这皇上会不会任命越将军作为我大秦改革的大臣？”
李由听到自己父亲这样说，想了一下：“这个应该不会吧！毕竟这越将军在北方经营，对我大秦更加有利！而皇上要改变一些东西，只要派出得力的大臣，推行就可以了！”
李斯还是有点顾虑：“算了，上次我这已经犯下了大错，就不去想这些了！还是看皇上怎么安排吧！”
李斯的感觉还是有些道理的。的确，在越峰他们出宫之后，扶苏就在想。自己要不要把越峰留在身边。如果把越峰留在身边，那越峰在朝廷里面的威望就会越来越大，加上他在军中的势力。难免不会成为一个权臣。就算他对大秦忠心耿耿，可是这里面还会牵涉到很多的东西！这些都是要考虑的。想了很久，扶苏才下定决心！
第二日，大秦的朝议。扶苏端坐在龙椅之上，这是扶苏进入咸阳来的，第一次朝议。坐在象征着秦国最高权力的龙椅上，扶苏还是有些激动的！
在大殿里面，文官以李斯为首，武将以越峰为尊。泾渭分明的站在两边！李斯为了表明自己的忠心，现在正在大殿中说着自己对于改革的看法！因为在刚进大殿的时候，就有太监宣读了一份，扶苏草拟的改革方案。希望大家都提出意见！
只见李斯说到：“皇上，对于休养生息！臣是支持的。这里面的一些意见能够让我大秦快速的恢复实力，让农民有时间从事农业生产。让士兵复员生产，这就能增加我们大秦的劳动力！免除百姓的徭役；让逃亡的人回家恢复田宅；可以增加我们的户籍，让我们的百姓都有固定的场所！也方便我们官员的管理！
释放卖身为奴的人为自由人；这能够严厉的打击一些人贩子，让我们的百姓过的安心！减轻田租，十五税一。减轻了百姓的负担。我相信百姓们一定会赞成的！而且我们应该加大力度实行商君变法时期的奖励制度！
让耕种的百姓看到希望！应该在大秦全境推广。这样，其他六国的百姓才会接受和支持我大秦的统治！这里面虽然会触及到一些人的利益，但是却能够得到大部分人的支持！还有皇上在诏书上说的，选官制度，也非常的好！这能扩大我大秦的官员选拔基础！这样，我们就不怕官员不足了！”
看到李斯如此的表忠心，越峰就偷着笑了。有李斯的支持，很多事情就会方便很多！扶苏也是很高兴的听到李斯说话。等李斯说完之后，扶苏问到：“这份改革诏书，大家还有什么意见没有？现在都可以说出来！”
这样的诏书，算是新鲜的事物了，但凡是是这样的新鲜事物，都会有一些人反对。在秦国的内部还是有些守旧势力的！
君不见，商鞅变法，遇到了多大的阻力，最后商鞅自己都被车裂。这就是代价。扶苏刚问完，马上就有贵族官员站出来：“皇上，其他的我们都没有意见。只是这里面有些内容是不是要好好的想想！
这第一嘛，自然关于奴仆的问题，我们很多的家族里面都养有大批的奴仆，门客。这些人有的是自愿的，有的是走投无路的！现在突然就说放了，有点说不过去啊！
还有，减轻租金，那我们的家族就会少很多的收入，这已经触及到底线了！最重要的还有选官员的察举制，我们有那么多的功勋贵族，为什么要采用这个制度呢？
您看看着里面的内容，什么一是取士包括德行、学问、法令、谋略四个方面的内容。二是察举分岁举和诏举两类。岁举为常科，每年推举。科目有孝廉和秀才。孝廉始为孝与廉两科，察孝廉的对象是地方六百石以下的官吏，这个可以由郡县进行举荐。其出路是到中央任郎官。
还有举秀才，这举秀才对象为现任官吏。秀才的出路大多充任地方县令，比孝廉任用为重。
还有就是诏举，由皇上下诏察举人才，作为临时性的特科。其特点是：诏举常在灾异之后举行。诏举人数不限，由诏令临时规定。诏举科目很多，也不固定，能把有专门才能的人推举出来。无论岁举孝廉、秀才还是诏举贤良文学，到中央以后均需经过考试。我大秦以武功取得天下，现在怎么能够靠一些这样的人来治理国家呢？
还削减军队，大秦靠的就是庞大的军队取得天下，震慑天下。绝对不能就这样减弱了，我们应该加强军队！”
扶苏听到这样的论调，就不舒服了！但是下面的官员却是有很多在点头表示赞成！于是扶苏把目光给了越峰：“越将军，你说说你的看法吧！”
越峰心中想到“这些意见就是自己提出的，还有什么好说的！”想归想，越峰还是出班行礼：“皇上，我们赞成你的改革！末将这里有几点理由。首先，先皇在位多年，一直都在加强我大秦的建设，使得很多的百姓都在服徭役，经过了这么多年。已经差不多把能建设的地方都建设好了！所以没必要搞这么沉重的徭役，自然要让百姓回乡了！
其次，对于奴仆，我想说。其实很多人都是被逼的，既然贵族，官员要保持奴仆数量。那可以了，我们就从两个方面来说。第一清查人口，规定官员家里的奴仆数量。
第二，进行处罚，对于那些超出的人我们就进行罚款，这样就能增加我们财政的收入，也使得一些官员，贵族不再敢多养奴仆。你敢养，我就罚得你倾家荡产！打击人贩子，抓到之后根据贩卖的数量进行量刑，最高可问斩！
军队就更加不用说了，兵的数量在于精锐程度，多少没有什么关系吧！想当年我大秦新军五万，就可以取得河西大捷。难道现在我们还没有这样的自信了吗？选官制度，我奉劝各位。我大秦只会越来越强大，到时候官员紧张。你们就有头疼的时间了！”
越峰这话的意思不言而喻，就是秦国的土地会越来越多。官员们一想还真就是那么回事！最高兴的还是扶苏，越峰说话可是有杀气多了！
扶苏会顾及一些老士族。可是越峰不会啊！而且越峰说话的分量也很重，下面的官员都没有敢反驳的，于是扶苏高兴的站起来：“好，既然越将军和李丞相都站成我大秦改革。那朕就宣布，大秦改革！这事由丞相李斯具体负责！择日祭天昭示天下！散了吧！”
扶苏够果决，说完之后就向后宫走去。大臣们也只得行礼退下！ 漠北疆场