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初平二年，四月。刘备在临菑齐王宫举行青州军政大议，正式改革军、政两种制度，不仅为日后争霸天下奠定良好的政治、军事和经济基础，更为后世各大王朝的政治制度勾画出一个更为完美的框架制度。
“臣等恭迎王上。”一声山呼，便是一阵齐刷刷的跪地之声。放眼望去，这齐王大殿之中众人早已分列两厢，齐齐跪下。
刘备身着衮袍，头戴十二五彩玉珠冕旒，腰悬湛卢剑迈开脚步踏入大殿，这就是自己在青州努力了这么久的成就。
终于距离那个目标越来越近，终有一日自己将成为这大汉天下的帝皇，成为那诺大金銮殿上的主人。现在，只是一小步。
踏上这木阶，坐在曾经的齐王安坐的位置，他右手轻轻挥动，柔声道：“都平身吧。”
“谢王上。”众人再次山呼，方才纷纷站起身。
刘备看向为首的郑玄，道：“亚父，便请开始吧！”
郑玄鞠躬抱拳唱了个诺，方才上前一步转身面向百官，拉开手中的竹简，朗声读道：“初平二年四月，我王刘玄德应天顺时，于王都临菑城开朝治事。然，今汉室衰微，我王自继任齐王以来鉴于王国祖制不足以应对天下乱世，故而我王决定自今日革变齐国军政！”
说罢郑玄将手中的竹简放下，从身旁宦官手中取过第二份竹简，继续朗声道：“我王决定，取消相国等一应官职，改设如下：内阁，立殿阁大学士为首辅，立翰林大学士为次辅。由郑玄担任殿阁大学士，掌内阁首辅。开设吏、户、礼、刑、工五部分掌政务，由崔琰任吏部尚书，伏完任礼部尚书，诸葛玄任户部尚书，公西望任刑部尚书，林华任工部尚书.”
听着郑玄的话，刘备将目光看向远处的林华，而对方也将感激的目光投向了自己。
没错，现在在林华眼中刘备已经实现了崇尚儒墨的承诺，特意设置一个工部尚书给他。
林华看向刘备的眼神很感激，适才自己来时在殿外便已经看了布告，知晓这工部到底是干什么的。让他林华来担任工部尚书实在是太适合不过了，这种情况下已经实现了他刘备的承诺。
从林华处收回目光，刘备看向公西望，虽然自己对历史不算明白太多，但是后汉三国的名人确实知晓很多。但是这个公西望便是自己绞尽脑汁也想不出来到底是谁，为何就能够得到郑玄等人的青睐和推荐，担任刑部尚书一职。
没多时，郑玄已经将政治部分安排清楚了。除去这五部尚书之外，刘备熟知的便只有墨凡担任了工部侍郎，刘德然担任了户部侍郎。
“我王决定！”郑玄拿起第三份竹简，朗声道：“军队制度变革，由将军府都督诸军事宜，官阶由高到低设大将军，再设骠骑、车骑、骁骑三骑将军。次之设四征将军，再设四镇将军、四威将军、四安将军、四平将军。另水军设：靖海将军等同四征将军，伏波将军等同四镇将军，横海将军等同四威将军，渡海将军等同四安将军，楼船将军等同四平将军。另设以下特殊将军：龙骧将军统领龙骧营，虎贲将军统领虎贲营，军师将军都管诸军司法参谋军机，诸将军直属王上。”
“命，荀攸、戏志才任军师将军。”
“命，关羽任征东将军，统兵五万屯辽东。”
“命，张郃任征西将军，统兵五万屯妫山。”
“命，龙敖任靖海将军，统领水军。”
“命，张飞任龙骧将军，统领龙骧营。”
“命，典韦任虎贲将军，统领虎贲营。”
“命，赵云任镇北将军，统兵三万屯平原。”
“命，陈到任镇南将军，统兵三万屯昌安。”
“命，管亥任镇东将军，统兵三万屯辰州。”
“命，徐盛任镇西将军，统兵三万屯济南。”
“命，太史慈任威南将军，统兵两万屯黔陬。”
“命，刘泰任威西将军，统兵两万屯般阳。”
“命，王越任奇士府都指挥使，统领奇士。”
“请诸将上前领取虎符印玺。”
郑玄说完，便将竹简放到一边，只见十四个宦官端着盘子疾步走向众人，众人也纷纷将盘中的虎符和印玺领取。
“谢王上！”众人拜道。
刘备颔首，右手挥动，笑道：“便请诸为将军大议之后回到各自驻地，待云长辽东军甄选完毕之后，我会命人将大军调动过来，届时诸将可自行选人便是。”
“王上，云长用不到辽东的十万精锐。”关羽上前，抱拳道：“便请王上将平原旧部交于云长便是。”
“好！”刘备笑道：“便将你平原旧部交给你。”
众人见关羽这般说话，第一个站不住的便是张郃，只见其上前拜道：“便请王上将儁乂昔日旧部交于在下，也免去许多磨合麻烦。”
“这有何难？便准了！”刘备笑道。
其他人倒也没有什么旧部，只是赵云此时欲言又止，最终还是上前道：“王上，子龙希望我王能够将真定人马交由在下.”
“准！”刘备大笑着挥手，道：“子龙本就是真定人，便将真定人马交由你统领也好！”
刘备这话看似简单，但若换做任何一个雄主只怕都不愿这般做，毕竟这几千年下来的主子谁不是想尽办法也要杜绝武人专权？
其实若非因为刘备本就是后世来人，再者这军队之中已经做好了基础工作，故而根本就不会操心这些问题。
“大”张飞的大嗓门响起，差点便说错话，只见其急忙转变过来：“王上，俺算了算。这分派出去的兵马足足又三十万众，那俺这里怎么办？俺好歹也是龙骧将军，统领龙骧营，可这手上一个人都没有，岂不成光杆了？那小黑好歹还有三百号人呢。”
“哈哈.”刘备大笑道：“我当是何事儿？原来只是这等小事儿？你且不要着急，这十万大军回到青州后，我便让你先选足一千人如何？龙骧营只需要一千精锐，不能再多了！”
“便是一百个俺也愿意！”张飞当然知晓这一千精锐代表什么。
“典韦，这大军回来之后，你也要迅速将领到白虎玉璧的人进行严格考核，然后纳入虎贲军。”刘备道，本来他是打算设立虎贲中郎将来统领这虎贲，只是昨晚深思熟虑之后，再加上这张飞死活不愿做奋武将军，只得换了一个路子。
本来也想成立一个自己的直属部队，于是便想到了这个龙骧营。便用现在龙骧营作为根本，再进行扩展。
这前期就这般分军是最好的，对于自己接下来的攻略有着极大的帮助。刘备的面上浮现几分笑容，现在，他便要对老邻居动手了！ 三国之皇图霸业