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　　红土乡的经济发展形势一片大好，苍蝇蚊子也都跟着飞了过来，这就给红土乡的治安带来了许多麻烦，要想保一方平安，就必须要把宣、教、防、治有机的结合起来，这是刘大岗从郝小虎那里学来的，而孙耀先的想法，跟这个四点不谋而合，当然，限于思路，他所提出来的比较狭义一些。

　　宣，成立法律宣传小组，通过标语、宣传单、法律常识下乡、为乡亲们提供法律支持等手段，提高乡亲们的法律意识，让大家更清晰的了解，自己的某些举动，是违法的，其后果又是什么样的！

　　教，指的是对重点对象，比如有前科人员、无业人员、小混子小地痞之类的，进行重点法律教育，有针对性的做好特殊人群管理，进行重点群体管理，落实教育、矫治、监督管理及综合干预等措施，不脱管、不漏管。

　　防，做的文章最多，按照孙耀先的意图，就是设立天网，将整个驻地都纳入视频监管的范围，一方面震慑那些犯罪分子，另一方面，也能及时发现一些违法违规行为，及时进行纠正处理。

　　治，就是狠抓严打，对于敢破坏社会稳定、秩序的犯罪分子，绝对不姑息，发现一个，打击一个，抓到一个处理一个，要形成威慑作用，对其余的人有一种震慑作用。

　　“孙所儿，你的想法实在是太好，关于宣教这方面，我没有任何意见，但是对于防，我这边还是有一些想法的！”

　　孙耀先的想法很不错哦，不过，趋势过于保守了，当然，主要原因还是经费不足问题严重，但是，刘大岗已经跟姚梦芳商议好了，治安问题从小了说，影响一方社会和谐稳定，从大了说，那是一方政府执政能力减弱、施政方针有误的结果，因此，他们非常重视！

　　刘大岗的想法主要有这样几个方面，首先，建立治安联防队，加强十户联防、店铺联防、邻里守望、平安互助等群防群治形式，优化专职巡防队伍建设，完善调委会、治保会和治安中心户长等机制，做到居民加村委的治安联防联动，同时，做好意外事件、紧急突发事件的应急预案。

　　其次，建立乡一级综合性信访调解委员会，启动首问负责制，一问到底制度，将交通事故、医疗、劳资、土地、拆迁、情感纠纷、债务纠纷、田地边界纠纷、房地纠纷等纳入到日常工作中来，作为重点工作内容处理，公平、公正、公开的处理各种纠纷，避免事态进一步恶化！

　　再次，建立覆盖全乡驻地、村庄、主要道路的天网系统，不必吝啬投入。

　　最后，就是完善建立巡警制度，刘大岗在许多大城市都看到，荷枪实弹的巡警、武警在马路上巡逻，看着他们威严的制服，就给人一种安全的感觉，巡警队伍可以适当补充预备役军人和退伍军人，做到二十四小时全天候无死角的巡逻机制，从形式上威慑犯罪分子收敛其邪恶意图。

　　“太好了！刘乡长，没想到您这么支持我们的工作，请您放心，如果有了这么多支持，我们还做不好工作的话，那我这个所长就不用当下去了，请给我一点时间，我保证按照您所说的，最大限度的降低我乡各类案件的发生率！”

　　“孙所儿，您太客气了，维护良好治安，绝对不只是你们公安机关的工作，也是我们的工作，我相信，在你们的推动下，我们乡的治安情况一定会有所转变的！”

　　孙耀先离开刘大岗的办公室，回去进行相关计划编制，而刘大岗这边，则开始着手安排联防相关工作。

　　其实这个工作应该是孙耀先的，可孙耀先毕竟对这些村长们不熟悉，所以，进行工作安排的只能是刘大岗！

　　说实话，幸亏有苏奇志和宋晓玲，别看这俩人不显山不露水的，但是，和刘大岗配合的极好，有了他们，许多鸡毛蒜皮的事儿跟本不用刘大岗操心，但是，这件事，他准备亲力亲为！

　　治安联防队是一种群众性的自防、自治组织，是预防、制止、打击犯罪活动，维护社会治安秩序的辅助力量。

　　根据国家规定，治安联防队的一切活动均应置于基层组织的领导和公安机关指导之下。治安联防队本质上是群众性自治组织，它的权力不是法律授权而得，而是委托而得，不能以自己的名义单独实施具体行政行为。

　　治安联防队人数按当地人口、地域、工作量的实际情况而配备。一般要求，乡镇建立一支10人以上的专业治安联防中队，村委会建立一支5人以上的治安联防分队。

　　当天下午，刘大岗就召开了村长会议，这次会议，参会的领导只有孙耀先、苏奇志和刘大岗，会议也没有什么主持不主持，就是向大家传达了乡政府关于成立治安联防队和巡警队伍的决定，然后，刘大岗说：“我希望各位能够支持政府的这个决定，大家都知道，最近我们乡的治安情况实在是太差了，这也说明，我们前期的准备工作做得不到位，责任在我，但是，现在亡羊补牢犹时未晚，为了强化治安，我们要建立治安联防队伍，我希望大家回去后，充分了解乡亲们的实际情况，各村至少组建一个五人治安联防队，然后，乡驻地，将建立一只十人左右的治安联防队……”

　　对于刘大岗的工作安排，村长们表现的都非常积极，这可是关乎乡亲们身家性命的大事，根本来不得半点马虎，尤其是成为治安联防队员后还有工资可拿，他们就更积极了。

　　“各村长兼任治保主任，你们也会有一份岗位津贴，不多，但是，这是对你们的工作的肯定，不过，我丑话说到前面，如果谁借着这个机会搞小团体主义，拉帮结伙占山头，甚至欺行霸市鱼肉百姓，我一定会加倍处罚，绝不饶恕，希望大家牢牢记住，是谁把你们选举上来的！”

　　历来村霸土豪就不少见，刘大岗绝对不希望在自己的辖区任上出现这样的人，所以，提前打了预防针，各位村长都是乡亲们真心实意选出来的，自然都会以乡亲们的利益为重，因此，听了刘大岗的话，一个个都立刻表决心，会议室里的气氛倒是非常热烈！

　　当然，治安环境的好转绝对不会是这一个会议或者一半天就能见到效果的，大家都非常清楚，这个任务任重而道远。 扶摇