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“将军，您是想在西北自立为王？”聂晓飞惴惴不安地问道，如今天下局势动荡不安，大有一副西岚国运气数将近的势头，这个时候难免会有一些人有些别的想法。
聂晓飞的问题一抛出来，秦凡表情便是一怔，旋即哈哈笑道：“帝国何时有过异姓王？”
秦凡的反问让聂晓飞松了一口气，秦凡说出了这句话证明他还是拥护西岚政权的，王和帝之间的区别，可是天壤之别。时至今日，敢称帝的政权也就两个，一个是中州政权，一个是一直以来与中州为敌的海族政权，除此之外的什么天罗国、北方百族和南方诸国，皆是称王而不敢称帝。
在后来的《中州志》记载里，这样描述今日的这一场景：
尉将聂晓飞心惴不安，谓之明国将军曰：“将军散云氏私产于军，欲王乎？”明国将军仰天长笑，遥揖东方，笑问：“吾西岚之史，何朝封异姓王哉？”聂晓飞始信，明国将军无二心也。
离开城楼，秦凡径直返回燕云关的将军府，这时王春雨快步跟了上来，朝秦凡问道：“你真的不想称王？”
闻言，秦凡停下了脚步，用一种奇怪的眼神看着王春雨道：“你觉得呢？”
说罢，前者直接走入了将军府，王春雨站在原地，她微微失神之后抬头朝着将军府的牌匾望去，那里原先的七个打字“燕州军大元帅府”已经不复存在，取而代之的是“明国将军府”。
王春雨第一次如此怀疑自己的判断，如今天下纷乱，西岚帝国受到了多方侵扰。令她心中不得不去想，如果这个时候秦凡起兵称王，与赐天分庭抗礼，那对于西岚帝国该是一种怎样的打击？东部沦入了海族人的手中，如果西北一十八州再脱离掌控，那西岚政权能够控制的就只有北方和南方，已经一部分西部州府了。
翌日清晨，明国将军府以明国将军奉旨抗敌之名发布了一系列政令及军令，大体内容无非是征集大军于燕州，同时使地方各州承担一部分。就当王春雨等人认为秦凡的政令结束时，后者却又抛出了一个重磅消息，改革军制！
要知道西岚帝国的军制是在秦朝时期就确认的，历史已近一千六百余年之久，什、营、尉、下军、中军、上军、军团六等，如今秦凡提出要改，可是还能怎么改呢？
明国将军将令，非常明确地说明了什、营二军不变，取消上中下三军等级制度，统称军。此外尉军的士兵数量提高至五千人，尉军之上军的人数改至一万人，由明国将军府统一指挥，无形中加强了明国将军府对军队的控制力。这样一来，燕州直接就出现了二十个军级单位，如有需要，可将二十个军进行临时整合，凑成一个几十万人甚至上百万的大集团军。
军制改革，本就不应是地方军所为之事，更非带兵将领所能行之体。
当秦凡军制改革的消息传至帝都后，荣武帝当场大怒，将秦凡的军报砸向龙庭之上，口中怒骂叛徒！
满朝文武也对这个明国将军没有好感，一时间以御亲王为首的文臣武将对秦凡攻讦不断，几乎都将反贼的帽子按在了秦凡的头上。
“陛下！带兵之将私改军制，这本就有违国体，目无君上，狼子野心不可不防啊！”一名年迈的老臣走了出来，表情极为贞忠地道：“今日他明国将军敢私改军制，谁知他明日又会做出什么事情来？老臣以为，应急召秦凡返都，撤其兵权，换另一少元帅前往接手燕州防务。”
御亲王也是道：“陛下，臣弟以为张大人所言极是，如今秦凡先斩后奏，私自篡改军制，如此胆大妄为简直令人发指。现下秦凡妻室儿女皆在京城，陛下如果此时召他回京，一来可试探其是否忠心，二来也应对其惩处，警示前线众将军不得挑衅皇权！”
闻言，年迈的荣武帝眉头拧成一团，他刚欲下旨，兵部尚书司马炎却步履蹒跚地走了出来。
司马炎拱手道：“陛下不可啊！”
荣武帝看向九级玉阶下的司马炎，皱眉道：“司马将军，为何不可？”
司马炎摇头道：“如今西部有强敌百万，虽说秦凡行事逾矩，但他将天罗王国和土罗王国的百万大军，拒于燕云关外却是不争的事实。在帝都的几位赋闲将军中，唯有秦凡是真正用刀枪拼上来的，如果此时易将，让帝都权贵去镇守燕云关。倘若守得住还好，若是守不住，那我西岚帝国将会陷入东西两线作战之中，此举大危啊！”
闻言，众大臣们皆是一阵沉默，连御亲王也开始思考这个问题。
“还有一点诸位同僚也许忘了，私改军制，难道秦凡就不明白会触怒龙颜吗？”司马炎环视四周，道：“他定然也想到了，既然他想到了，为何还留妻女在帝都？若是他根本不在意妻女，那我们就算抓了他们的妻女也没用，如果他在意，恐怕也早有应对之计。”
“他能有什么应对之计，我龙廷卫一到，纵使秦凡有应对计策也根本不足为虑。”御亲王冷哼道。
“可是你们别忘了，拿下他的家人之后怎么办，若是秦凡重情重义来帝都也就罢了，可如果他大开燕云关，与西方夷兵合力一处，那我们帝国整个西部在顷刻之间就都没了！届时二百万大军兵临帝都直隶，再加上海族，难道御亲王你站到城楼上去迎敌吗？”
“司马炎！”御亲王指着前者就欲驳斥，可是宫外却传来一声急报，令满朝的君臣都兢兢战战。 月盲