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11月4日，徐向前、陈昌浩再次致电朱德，张国焘，要求出兵大靖、凉州。
……
“我方情况实不允许久控制现地区等待配合右岸行动。
……
四、韩起功旅全部固守一条山寨子，外交无效。马步芳之一、二旅据寺儿滩及通一条山中间，每天以两三团来犯一条山阵地，以山炮配合。八十八师限于地形接敌太近不便周转兵力灭敌，拟集二十五、二十七、二十八师先灭寺儿滩敌军。现地区粮难、资材缺，敌据堡寨，
须分兵围困，而敌骑四出活动，我又不能分兵行动。如情况不利时惟有放弃现地区，集兵出大靖、凉州方面。”
……
从这封电报里面，我们似乎能够感觉渡河红军已处于不利地位。接到徐、陈来电，朱德、张国焘迅速回电：
……
“（戊）你们之河北纵队目前最主要任务是消灭马步芳部，独立开展一个新局面。乘敌人尚未十分注意你们的时候，站稳脚根，首先占领大靖、古浪、永登地区，必要地应迅速占领凉州地区。行动要迅速、秘密、坚决和机断专行。
（己）敌人可能隔断你们与河左面主力之联络。你们尽可能派一部带电台保持黄河五佛寺附近渡口在我手，但不可因此妨碍你们主力的行动，不得已时不必留兵力守渡口，如有必要当由三十一、四军负责来接通你们。
（庚）宁夏战役能否实现，决之于明后日之决战，你们应不受一切牵制独立去完成你们的任务。”
这封电报内容，与张国焘过去一直主张的开辟甘西根据地的思想是一致的。在当时的条件下，如果能在河西建立一块巩固的根据地，也不失为解决红军在扩红、征粮和财政困难方面的一种尝试，这本身应无大的问题。关键在于临场指挥员，根据实际情况，灵活自主地决定作战方针。
接到电报，徐向前、陈昌浩、李特迅速制定平大古凉战役计划，并致电中央军委:
“甲、敌情：据先念电话称敌人位置：
一、马步青一、二旅各一个团固守一条山寨子，一团守景泰城，一团守芨芨水，马所率队由锁罕堡似退松山城，五佛寺有第三团四个营。
二、马步芳一、二旅各一个团位一条山附近；保安旅第六旅一条山北十里通中卫路上。其一、二旅余各两团及三旅全部，经二十七师击溃，向镇虏堡、永登方向撤退。四、五旅似仍在寺儿滩、永泰堡一带。
三、连日战斗甚烈，敌伤亡两千以上。我二十七师排以上干部伤亡殆尽，不好补充，三十军子弹消耗七千余排。
四、估计我军虽数次击溃敌，但因骑兵相当多，因地形关系，不能予以彻底打击，马敌尚可集中全力与我决战。因此我兵力不能分散，决放弃一条山、五佛寺渡河点，集中三个军轮番前进向目的地出动，决定求野外消灭敌人，争取此次战役的胜利。
乙、纲领：我四方面军北渡之主力，遵军委电令有首先消灭平番、大靖间马步芳野外部队，进取大靖、平番、古浪、凉州一带地区，发展创造甘北抗日后方，配合主力行动之任务。
丙、部署如下：
一、三十军为一纵，以占大靖为目的，约于十二、十三日动，拟经永泰堡或寺儿滩向大靖前进。
二、九军为二纵，以占领古浪为目的，约于十二、十二日由镇虏堡地区出动，经松山城、干柴洼、红凉山向古浪前进。
三、五军为三纵，于七日夜开始出动，经吴家川、赵家水，约于十一、十二日进军永泰、红水地区，有监视一条山、景泰与寺儿滩敌之任务，尔后集结干柴洼、红凉山，对东南各方警戒，待三十，九军确到大靖、古浪后，有经土门取凉州任务。
四、指挥部随九军行动。”
……
从这封电报里面，我们可以预感到渡河红军的前景不妙。因为仅仅是10天左右的时间，红二十七师排以上干部就已伤亡殆尽，而且不好补充。虽然部队能够溃敌，但不能予以彻底打击，而马敌却可集中全力与我决战。三个纵队轮番前进的模式，使得本来就不多的部队进一步分散，各部队之间难以形成有效配合与支援，为西路军埋下了失败的隐患。
接到徐、陈电报，林育英，朱德、张国焘迅即同意平大古凉战役计划，但同时指出渡河红军要集中兵力灭敌：
“……
乙、平、大、古、凉战役计划为迅速执行为好，兵力集结应稍提前。
丙、少打消耗战和少围土寨，首先占领有粮和地形扼要之地区，集结最大精锐，一举而灭马敌。”
11月7日，徐向前、陈昌浩致电中央并军委，建议组织党的西北前委及军委西北分会。
11月8日，中共中央复电共产国际，略有微词：
“从哈密输送物资的办法对于我们主力红军已没有用处了，这个改变已经太迟了。已经过河的红军大约两万一千人，我们可以命令他们向哈密方面前进，但要通过五千余里路程，战胜这一带敌人与堡垒，需要许多时间，至少也是明年夏天的事情了。而且，除非你们能用汽车将物资送到安西，否则要到哈密去接是不可能的。因为哈密、安西之间是一千五百里荒芜人烟的沙漠。”
同日，根据变化了的形势和红军的困境，中共中央制定了一个《作战新计划》：河东红军分别组成南路军、北路军，有步骤地东渡入晋再进行大范围的战略转移；“徐陈所部组成西路军，以在河西建立根据地，直接打通远方为任务，准备以一年完成之”。
这说明，中共中央认为短时间内是不可能获得苏联援助的。主力红军已做好了南下的打算。
苏联援助的地点变更，徐、陈的提议，使毛泽东最终同意红军西进。毛泽东同样指出，要集中兵力击敌，同时希望西进红军瞄准战略要地——凉州。
8日，毛泽东致电朱德、张国焘、彭德怀，要求“徐、陈向凉州进，作战时集中兵力打敌一旅，各个击破之。”
11月7日，河西红军放弃一条山阵地和五佛寺渡口，到荒草滩、锁罕堡一线集结。11月9日夜，河西红军按照平大古凉战役计划，分三个纵队向古浪进军：红三十军为第一纵队，由军长程世才、政治委员李先念、参谋长黄鹄显、政治部主任李天焕率领，由锁罕堡出动，经永泰堡、寺儿滩，直插大靖；红九军为第二纵队，由军长孙玉清、政治委员陈海松、参谋长陈伯稚、政治部主任曾日三率领，由镇虏堡出动，经松山城、干柴洼，向古浪县城挺进；经五军为第三纵队，由军长董振堂、政治委员黄超、参谋长李屏仁、政治部主任杨克明率领，由福禄水、野孤水出动，在三十军右侧跟进；总指挥部从赵家水出发，随三十军行动。
11月10日，西行红军全部进入古浪县境内。
11月12日，红三十军绕过古浪县大靖，包围土门堡，迫使守敌骑五师工兵营350余人投降，营长马有明等160余人参加红军。后三十军乘敌主力被左翼红九军吸引在古浪之机，向西急进，16日越过凉州，一部进占凉州西四十里堡，18日攻克永昌，21日占领山丹。随后五军进驻山丹，三十军主力集中于凉州西四十里堡至永昌一线。21日，西路军总指挥部进驻永昌县城。
由于多种原因，红三十军没有攻占凉州。
11月9日，左翼九军经松山、干沟、乱泉台子、大鱼沟，进抵干柴洼。九军击败敌骑兵第5师第l旅第2团马福仓部，占领干柴洼。
干柴洼四面高山，中间低洼，易攻难守。红九军在娘娘庙岭、山城沟梁制高点和北面古城子滩修筑工事，布置防线。是日，敌前线总指挥马元海率领马彪骑兵第1旅、马元海骑兵第2旅、骑5师第1旅马禄部、第2旅韩起禄部、100师300旅600团、马全义部以及互助、乐都等县民团一万余人，向红九军阵地猛攻。红九军坚守还击。
11日上午，在国民党数架战斗机的协助下，马元海指挥部队从南面的直沟、东面的山城洼、西面的白土豁岘三面进攻。红九军利用地形地物，连续出击，给敌以重大杀伤。
下午2时许，数架国民党战斗机再次狂轰滥炸红军阵地。敌骑则迂回穿插，三路进攻。娘娘庙岭阵地失守，红军被迫退回村内。
敌军紧跟着冲进村子，压向军部。军长孙玉清、政委陈海松率领司令部全体人员和交通队一起上阵，把敌人打了回去。25师则迂回到敌后，夺回娘娘庙岭制高点，并乘势向敌发起冲锋，敌全线崩溃。
干柴洼一战，红九军打死打伤马家军及民团100多人，击伤敌骑兵第5师第2旅旅部军医主任张玉克，击毙青海南部边区警备司令部骑兵第1旅司令部副官长苗玉清。红军亦伤亡200多人，红九军军部1科科长刘培基牺牲。
当晚，红九军以25师为前锋，27师为后卫，由干柴洼向横梁山进发。一些难以行动的重伤病员，只好隐蔽在当地群众家里。敌人进村后将他们全部杀害。
干柴洼战斗是西路军过河以后遭遇的第一次挫折，也是一次得不偿失的战斗。
11月11日，三十军、五军进占大靖附近，徐向前、陈昌浩致电朱德、张国焘并中央军委
“（甲）三十军、五军及指直全部现先后到大靖附近及塘豆子一带。马敌约一营人守裴家营，一团人守大靖城。未攻，今夜相机袭之。九军今到干柴洼，今昨无激战。
（乙）三十军占一条山，散开与敌激战。敌无日不猛攻，均受重创。步芳师参谋长马廷祥死，敌走后尚有七百伤兵留一条山、景泰，百余留寺儿滩。……，敌以我向西南进，当将一条山一带敌两马主力全部星夜调集松山、平番方面。九日，敌飞机十架，配合步骑两团，猛炸镇虏堡约四小时，我只伤亡二十八名。敌主力现被调左翼及正面。十日即以九军扼制松山干柴敌。二十五师、指直均以连日急行军，通夜走百里以上，到达现之预定地区，途中均未遇敌。
（丙）……决以九军一个师今晚出动，扼占红凉山，制南敌；一部速出古浪；另一师暂在干柴洼制敌，于今晚出动占土门，指直及三十军余部明晚向土门进，五军暂在大靖地区休整活动，准备尔后配合三十军一部出凉州。如情况可能，占土门后或以三十军速出凉州或主力即向凉州地区集结，能靠永登，一部在平、大、土、红活动。
（丁）所过地区人、房、柴、水均极稀缺。平地开阔，全无隐蔽，最利飞机、骑兵活动。高山积雪，常起赤色风，每晚及其下半夜最冷，呵气成冰，较之莫斯科尤甚。无房不能宿营，重皮尚称不暖，各部衣服单薄，敌机朝晚活动，敌情又不甚明。为适应此情况，惟在调
动敌人，秘密出没，连日不得不长夜行军，致各部掉队甚多，疲劳增加，但士气极旺。现令各部尽力争取休整。大靖坝子人户约两三千，城三丈，颇坚固。大靖到红凉山四十里，再四十里古浪；到土门九十，中无人户；再到凉州百二十里，甚富足。”
从此电报可看出，敌主力围攻红九军是河西红军有意调动敌人的结果，目的是为了让右翼之红五军和红三十军能够迅速西进，尽快打通与远方的联系，取得援助。但在敌人优势兵力的围攻下，红九军的处境就就变得相当凶险。西路军途经地区的现状，确实让人忧虑，而他们对凉州情况的估计，也未免有点主观。这时，西路军进军的主要目标之一依然是凉州。
同日，中央及军委致电渡河部队，
“徐、程（陈）、李并转各同志：
甲、你们所部组织西路军。
乙、依照你们提议的名单组织西路军（军）政委员会，以昌浩为主席，向前为副主席，统一的管理军事、政治与党务。
丙、四方（面）军总指挥部临时改为西路军总指挥部，其组织照旧不变。”
这时，党中央及中央军委虽然同意河西红军组织西路军军政委员会，也收到西路军领导人的几次乐观汇报，但中央对西路军西进仍存有很大疑虑。
11月11日毛、周致电徐向前、陈昌浩：
“甲、你们现在何处？情况如何？
乙、由于河东还未能战胜胡、毛、王各军，妨碍宁夏战役之执行，我们正考虑新计划，但河东主力将与西路军暂时的隔离着。
丙、请考虑并电告下列各点：（1）你们依据敌我情况有单独西进、接近新疆、取得接济的把握否？（2）如返河东有何困难情形？（3）你们能否解决衣服问题？”
由于没能及时收到西路军领导人回电，11月12日15时，毛、周又以同样的问题电询朱、张：
“甲、河西徐、陈所部现进到何处？情况如何？
乙、依据西面情况，他们有单独前进接近新疆的把握否？如遇困难要重返河东时有可能否？”
这里中央的意图很明确，如果西路军西进有把握，可以西进。如果西路军东返有困难，可以向中央汇报，以便拿出办法。但感觉中央这时更希望西路军东返。 西路军