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　　幕府随着日本武士集团势力的增强，武士集团逐渐形成分别以源氏和平氏为中心的关东、关西两大集团。皇室和贵族依靠他们进行政治斗争，两大集团自己也因争权夺利而互相斗争。12世纪后半期，关西武士集团平氏取得了优势，当权20多年。1185年，关东武士集团首领源赖朝打败平氏，取得中央政权。第二年，他在镰仓（在本州岛南岸，临相模湾）建立幕府，称“镰仓幕府”。幕府本质上就是以将军为首的武士政权。

　　1197年，源赖朝又从后鸟羽天皇那里取得“征夷大将军”的称号，成为日本的实际统治者。至此，日本开始进入长达700年的的幕府统治时期。幕府依靠武士作为统治的支柱，利用武士保护他们的家传土地所有权，对有功者赏赐土地和官职，派武士到地方上去担任“守护”，夺取实权。幕府自己设置官吏，分别掌握行政、军事、司法权力，还派人到首都京都，监视朝廷。

　　这样，在日本就出现了两个政府：一个是以天皇为首的文官朝廷，包括各级朝廷权贵，他们徒有虚名，并无实权；另一个是以将军为首的幕府，统帅各地有权势的武士。 世界历史常识全知道