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　　※平价商店建设

　　2010年，广州市价格总水平呈上行态势，比上年同期上涨3.2%，比全国低0.1个百分点，略高于省（3.1%）。其中，食品类价格同比上涨5.7%，居民消费价格总水平上涨2.6%。为稳定市场价格，切实保障群众基本生活，2010年11月，国务院、广东省政府先后下发通知，要求稳定消费价格总水平，保障群众基本生活。

　　广东省、广州市和白云区三级供销合作社联合打造平价商店。2011年1月12日，全省第一家“广州新供销”社区“农超对接”示范店——新供销购物广场黄边店开业。该店经营面积3500平方米，经营日杂、果蔬生鲜等日常生活用品2万多种。通过特色农产品专柜、合作社产地直供专柜等方式，与多个农民专业合作社直接对接，减少了流通环节，降低了农副产品的流通成本，为城乡居民提供新鲜、放心、实惠的农产品，并带动白云区当地630多户农户生产对接，助农增收。

　　2011年1月19日，中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋到广州市调研农超对接和物价情况，专程到新供销购物广场黄边店考察，对供销合作社“农超对接”给群众“菜篮子”带来的实惠给予了充分肯定。他要求各级党委和政府研究推广供销合作社系统“农超对接”的做法；鼓励企业开展“农超对接”，减少流通环节，降低流通成本，使企业得发展、市民得实惠、农民受益；要求供销合作社利用组织体系优势，发挥联系产销“农超对接”的纽带作用，在稳定市场、平抑物价方面发挥积极作用。

　　2011年4月6日，为贯彻落实国务院、省关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的工作部署，根据省物价局等11个部门《关于依托供销社和农民专业合作社建设平价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活的意见》的要求，市物价局等5个部门制定《关于印发广州市农超对接平价商店建设实施方案的通知》，推进平价商店建设。9月9日，市物价局等6个部门制定《关于广州市农超对接平价商店资质认定和建设管理有关问题的通知》，进一步明确农超对接平价商店资质认定和建设管理有关问题，为推进平价商店建设提供政策保障。10月、11月，市政府还先后印发《批转市物价局关于使用价格调节基金补贴平价商店有关问题的通知》《批转市物价局2011年广州市农超对接平价商店建设实施方案》，将平价商店建设纳入2011年重点工作，利用广州市供销合作社系统经营网点优势，扶持发展农产品经营公司，将供销合作社系统经营网点建设成农超对接平价商店，并制定了推进农超对接平价商店建设相关的扶持配套政策。

　　2011年，市供销合作社系统建成2000平方米以上的综合性超市6家、社区超市40家；其中，市供销合作总社以“小鲜驿站”为品牌，按照社区超市标准建设社区平价商店28家。为建立稳定安全的农副产品供应基地，市供销合作总社与省、各区供销社联合建立起集采购、检测、分拣、配送于一体的农产品配送中心，以农民专业合作社为平台，引导农民进行专业化、规模化、标准化生产，实行产业化经营，建立起“农民专业合作社+供销合作社+平价商店”的农超对接方式和农产品质量安全可溯源机制，实现从田间到销售自设体系、自有设施、自行配送、自建网络的一体化经营方式。平价商店积极帮助农民解决“卖难”问题，稳定了平价商店鲜活农产品供给和销售价格。当年4月、9月，全国推进“三项建设”（平价商店、蔬菜大棚、冷藏设施）稳定“菜篮子”价格现场会和全省平价商店进社区进乡镇现场会先后在广州召开，推广市供销合作社建设农超对接平价商店的做法和经验。

　　2012年1月，广州市政府把稳定“菜篮子”价格作为2012年十大民生实事之一，资助建设100家平价商店。当年，市供销合作总社积极拓展网点资源，多方筹集建设资金8450多万元，建设平价商店58家。9月，“小鲜驿站”平价商店在金沙洲保障房小区开业，方便了5000多户低保收入家庭的日常生活。年末，共建设平价商店总数108家，其中农超对接平价商店“小鲜驿站”59家，覆盖全市65%的街道和37%的镇。为配套平价商店建设，确保平价商店持续稳定经营，市供销合作总社在佛山南海区里水镇新建1个物流配送中心，与供销合作社领办的农民专业合作社建立稳定的农副产品购销对接关系，并与省内外蔬菜产地对接和本地供应商合作，从产地直接采购，通过物流配送直接供应平价商店。是年，平价商店建设与慈善超市相结合，市供销合作总社与荔湾区民政部门和海珠区部分社区签订协议，将实物救助工作纳入供销社“小鲜驿站”，平价商店供应救助物品种有2500多种。

　　建设平价商店是广州市政府稳定物价，特别是农副产品价格的创新性举措。通过产销对接、农店对接、农超对接，形成覆盖全市城市社区的平价商店网络，减少农副产品的流通环节，使平价商品售价比“菜篮子”价格平均低5%—15%，保证全年供应每市斤2元以下的廉价大米。门店每天公示的蔬菜价格，成为周边市场蔬菜价格的“风向标”，发挥了“稳价惠民”骨干示范作用。

　　（供稿：市供销合作总社；编辑：李启伦） “十二五”广州大事纪实