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　　※中国内地—香港—澳门突发重大动物疫情联合应急演练

　　为进一步提升地区间动物疫病联防联控、动物疫情信息互通和联合处置工作，2011年12月6日上午10时，国家农业部在从化良口镇广州马术运动场，举行中国内地—香港—澳门突发重大动物疫情联合应急演练。此次演练由农业部突发重大动物疫情应急指挥中心、香港特别行政区食物及卫生局、澳门特别行政区民政总署、广东省突发重大动物疫情应急领导小组主办，由中国动物疫病预防控制中心、广东省农业厅、广州市农业局、从化市人民政府承办。

　　演练模拟从化市某家禽养殖场发生高致病性禽流感后，国家农业部、广东省农业厅、从化市重大动物疫病指挥部等内地各级兽医主管部门，香港特别行政区兽医主管部门和澳门特别行政区兽医主管部门迅速反应，进行科学有效的应急处置及联合防控，最终将疫情迅速扑灭的过程。演练严格按照《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》以及动物疫情处置有关规范的规定和要求，全程模拟和展示突发重大动物疫情发生时，疫病诊断、流行病学调查、疫情报告、疫情通报、封锁、紧急免疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理、解封、人员防护、人员健康监测、市场监管等各项应急处置措施的实施。

　　演练全程共约75分钟，包括演练启动仪式、正式演练和演练总结三大环节。正式演练环节严格按照“早、快、严、小”的疫情处置原则，先后进行“疫情监测报告与先期处置”“应急响应与应急处置”和“应急相应终止与善后处置”三个科目的演练，集中体现“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群治、果断处置”的疫情处置二十四方针。

　　“疫情监测报告与先期处置”是关于疫情确认及疫情信息通报。主要包括：疫情报告（养殖户）—疫情接报和现场调查核实（动监机构）—初步情况的逐级上报和向同级相关部门通报（兽医各级部门）—实验室检测确认（省级疫控中心）—香港、澳门进行疫情通报并公布疫情（农业部）。

　　“应急响应与应急处置”是模拟政府及兽医、工商、卫生、公安等部门各司其职，共同协作进行疫情处置的情景。主要包括：启动疫情应急预案和IV级应急响应，发布疫情公告（县区政府）—划定疫点、疫区、受威胁区（兽医部门）—封锁疫区并扑杀易感动物（兽医和公安部门联合）；无害化处理染疫动物、产品、垫料等（兽医部门）—疫点疫区定期消毒（兽医部门）—受威胁区内易感动物紧急免疫接种（兽医部门）。期间开展密切接触人群的医学观察（卫生部门），疫区、受威胁区及相关区域动物及动物经营产场所的也受到监管（工商部门）。

　　“应急相应终止与善后处置”是疫点疫区通过紧急处置，经过规定时间的监测合格后予以解除封锁的过程。主要包括：申请解除封锁（县区兽医部门）—疫情监测评估验收（市级专家组）—样品实验室检测（省级疫控中心）—封锁令的解除和解封令发布（县区政府）。

　　中国内地—香港—澳门突发重大动物疫情联合应急演练

　　在演练启动仪式中，兽医、工商、公安、卫生部门工作人员共176人组成11个方队进入演练场接受检阅，每个方队由16人组成。由农业部门组成的方队有封锁检疫方队、技术专家方队、扑杀家禽方队、消毒灭源方队、无害化处理方队、紧急免疫方队、疫情监测方队和动物防疫车辆方队；卫生部门组成的方队为医疗防护方队；工商部门组成的方队为市场监管方队；公安部门组成的方队为治安保卫方队。其中疫情监测方队为女子方队。11个方队是演练过程中的场内主要参演人员；此外，直接参与演练的还有代表各级机构联络人的场外参演人员，包括演练解说、演练指挥、参演物资保障等工作人员。

　　演练采取以现场演练为主、视频录像补充演示、全程解说的形式，8台摄影机对现场演练进行拍摄，并在大屏幕进行实时播放。此次演练，是中国内地首次与境外地区举行的动物疫情联合应急演练，也是首次在广东举办，是继无疫区建设和亚运会马术比赛后，广州市成功承办的又一全国性动物卫生管理主题活动。

　　（撰稿：黄睿蕾吴翠花；编辑：刘德敏） “十二五”广州大事纪实