广州市国家档案馆新馆一期建设
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※广州市国家档案馆新馆一期建设
广州市国家档案馆旧馆建成于1987年。随着广州各项事业发展,各门类档案不断增多,旧馆在20世纪90年代开始出现库房不足、馆库功能不能有效发挥、公众利用档案不便等问题。档案馆库成为制约广州市档案事业科学发展的瓶颈。经市档案局几届领导班子十多年的不懈努力,2009年终于解决用地等瓶颈问题,在不到一年的时间里完成用地审批、规划报建、设计招标等工作,不到两年的时间里完成了一期工程建设。2012年12月28日新馆一期投入使用,广州市档案事业实现跨越式发展。
立项选址。广州市国家档案馆新馆的立项选址工作从1990年开始,经历了多次地址变迁。1990年4月26日,市档案局向市政府呈送《关于在八五期间修建广州市综合档案馆的报告》,建议把修建市档案馆列入市“八五”计划,并建议市档案馆建筑用地应不小于1万平方米。1991年1月11日,市长召开当年第一次办公会议,会议同意给予用于开放档案的场地,尽快做好档案开放工作。为此,1991年2月25日,市档案局向市规划局发出《关于解决档案馆开放档案场地的函》,申请开放档案用地。因开放档案馆基建计划和投资未落实等,市规划局对开放档案用地申请作出回复,指出建设用地不宜征用,待相关材料证明补齐后再进行研究。1992年6月15日,市计委同意市档案局提出的建立档案馆业务技术服务综合楼的申请,计划在天河体育中心附近批准划拨3000平方米建设用地。后市规划局查核,天河体育中心附近已无可用地。1993年1月6日,市档案局向市长黎子流请求批准在广州大道东边菜田(五羊邨对面)划拨3000平方米建设用地。1993年5月,市规划局批准在天河区东圃镇镇政府以东菜地兴建,划拨用地面积3669平方米,并批出建设用地规划许可证和规划用地红线图。后因资金和征地补偿问题未落实而无果。1994年7月28日,市档案局向市政府作《关于建设市档案馆馆址的报告》。根据市政府大院改造规划,市档案馆拟安排在新华社广东分社旧址和市政府大院西侧筹建档案馆,由于市政府大院改造计划推迟,档案馆建设也停顿下来。2001年9月20日,市档案局向市政府呈送《关于建设新档案馆的请示》。2002年3月,在市政协九届五次会议上,林高潮等委员递交了《关于将市档案馆新馆建设纳入“十年大变”规划的提案》。根据提案和建议,市规划局与市计委研究,市档案馆新馆项目拟选址东方乐园以北、白云大道西侧地块,分两期建设。2004年3月22日,市档案局向市计委发函《广州市档案馆一期工程建设项目建议书》。2004年7月28日,市计委批复同意广州市国家档案馆新馆一期工程项目立项,批复项目选址广州白云国际会议中心以北、白云大道西侧地块,总用地面积4万平方米,建筑面积2.41万平方米。后由于该地块涉及农民用地,征地拆迁十分困难,新馆项目一直无法开工建设。2008年,市档案局会同市规划局等部门,重新开始了选址工作。经综合比选,2008年6月,市档案局向市政府报送了《关于申请调整档案馆新馆建设用地的请示》,提出选址白云新城和广州大学城两个方案。2009年2月2日,市规划局向市政府办公厅报送了《关于协助市档案馆选址问题办理情况及意见的函》,建议以广州大学城市政公共服务设施用地为首选方案,这一方案得到了广州市市长张广宁、常务副市长苏泽群、副市长甘新的批复同意。经过十几年的努力,广州市国家档案馆新馆项目终于立项并完成选址工作。
新馆设计。广州市国家档案馆新馆一期工程设计方案经过初步设计、优化改进、专家评审、领导审核批示等多个过程,不断完善。2009年2月,市档案局对现有馆藏量和未来30年应进馆的档案增量进行统计分析,形成了《广州市国家档案馆馆藏量增长趋势及新馆建设规模需求研究》课题报告。3月31日,市档案局邀请《档案馆建设标准》起草专家、中国人民大学档案学院教授、华南理工大学教授等全国档案界权威专家和建筑方面的专家对课题报告进行了论证。2009年3月17日,副市长甘新带队到国家档案馆新馆项目选址现场检查建设进展情况,并主持召开现场办公会议,议定:新馆项目按照总体规划、一次征地、分期建设原则实施,以满足“三个基地,三个中心”(即党和国家重要档案保管基地、爱国主义教育基地,教学科研资源基地以及档案信息利用服务中心、已公开现行文件利用服务中心、政府信息查阅中心)的功能为总要求,突出公共服务,定位为公共文化资源中心和公共文化活动场所。总建筑面积10万平方米,达到1500万卷档案馆藏量对馆库用房的标准,以满足未来30年档案发展、保管和利用的需要。一期28800平方米,主要是公共服务用房,二期45000平方米,主要是库房和部分业务用房、展厅,三期26000多平方米,主要是库房。新馆还配置了先进的设备监控、安全防范、信息发布等智能化系统。
新馆一期工程设计主要突出以下亮点:一是以人为本、生态优先的生态档案馆。二是粘滞耗能支撑加钢筋混凝土框架结构,可以有效缓解地震时对结构的扭转效应,提高建筑的防震能力。三是档案库房墙体采用六面体围护结构,可以有效降低能耗,控制库房的温湿度。四是档案库采用高压细水雾灭火系统及IG541气体消防系统。五是集中供冷,由能源公司提供空调服务,节能、环保,降低大学城温室效应。
2009年,市人防办审查批复同意新馆项目人防地下室总平面规划设计,市疾病预防控制中心批复新馆建筑设计的卫生学审核意见,番禺区环保局批复《广州市国家档案馆新馆(一期)建设项目环境影响报告》,市公安消防局批复同意新馆工程消防设计,市规划局同意新馆一期工程项目综合管线规划。2010年,番禺区气象局对新馆一期工程防雷设计图纸作出审核,市建委同意新馆项目的初步设计。
新馆建设。经招投标,市国家档案馆新馆一期工程代建单位为市重点办、市城市规划勘测设计研究院。设计单位为广东省建筑设计研究院。监理单位为广东建设工程监理有限公司。施工单位为广州工程总承包集团有限公司。2009年12月25日上午,新馆奠基仪式在广州大学城南五路隆重举行,施工建设拉开了帷幕。2010年3月31日,市国家档案馆新馆一期正式启动挖土及场地平整工程。9月30日,完成主体结构封顶。2012年8月,市国家档案馆新馆一期工程竣工通过验收。11月15日,市国家档案馆搬迁至大学城新馆,12月28日正式对外开放。
(供稿:市档案局;编辑:李玉平) “十二五”广州大事纪实