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　　※提前完成保障房筹建和住房保障任务

　　1986年广州市住房保障工作起步，至2014年12月31日，广州市累计开工建设和筹集保障性住房24.74万套，总建筑面积超过1800万平方米，提前完成保障房筹建和住房保障任务。其中，公共租赁住房（含廉租住房）13.34万套，经济适用住房5.92万套，限价房1.04万套，各类棚户区改造住房（拆迁安置房）4.44万套。通过实物保障和租赁补贴两种方式，累计解决12.5万余户低收入家庭住房困难问题。

　　保障性安居工程建设居全省之首。自2009年国家、省下达住房保障年度目标责任书以来，广州市承担广东省保障性安居工程建设任务总量的1/4左右，居全省之首。2011年至2014年，广州市共筹集保障性住房170142套（含租赁补贴5008户）。2015年，广东省与广州市签订《2015年住房保障工作目标责任书》，截至6月底，广州市共筹集保障性住房9972套，基本建成保障性住房13640套。

　　广州市全国首创保障性住房用地单独储备。2009年至2015年，广州市共储备保障性住房用地70余宗，总用地面积超过7平方千米，近3平方千米土地已储备成熟用于建设。2011年起，广州市将土地出让净收益提取比例从国家规定的10%提高到13%。同时加强与金融机构的合作，2012年与国家开发银行签订《开发性金融合作协议》，有效保障未来若干年保障性住房建设融资需求。2013年起，将直管公房租金收入用于保障性住房建设。“十二五”以来，广州市财政筹集住房保障资金共166亿元，为大规模保障性住房建设提供资金保障。

　　广州市保障房筹建和住房保障主要有四种建设模式：一是市、区政府建设。市主要负责建设面向户籍低收入住房困难家庭公共租赁住房；各区（县级市）主要负责建设拆迁安置房和来穗人员公共租赁住房。截至2014年年底，广州市在建保障性住房项目近90个、12万余套、超过900万平方米，建设规模居广东省之首。二是社会力量集中建设。鼓励民间资本、用人单位、集体经济组织在企业集中的区建设宿舍型公租房，解决该区来穗务工人员住房问题。三是在普通商品住宅项目中配建。自2011年起，实施“限地价、竞配建”土地出让方式，即对公开出让的商品住宅用地设定最高限制地价，当竞买人报价超出最高限制地价以后，竞价转为竞配建保障性住房的建筑面积，报出配建面积最大者为竞得人。2011年至2014年全市共有23宗住宅用地通过“限地价、竞配建”方式出让，共配建保障性住房面积86.05万平方米，共16233套。四是高校、科研机构等利用自有用地、自有资金建设。鼓励企事业单位建设筹集公共租赁住房，解决“夹心阶层”特定群体住房问题。纳入广州市2011—2015年保障性住房建设计划或预备计划的高校教师公租房项目共15个、8700套，其中4个项目、1725套已开工建设。

　　广州保障房筹建和住房保障建设管理推行标准化设计、精细化管理和创新信息化监控。2011年印发实施《广州市保障性住房工程建设技术指引（暂行）》，2013年在国家相应规范及标准的基础上，细化完善适合保障性住房的技术标准和措施要求，统一保障性住房的建筑风格、标准层结构、标准户型和装修标准，统一材料和设备选型。同年编制《广州市保障性住房标准户型图集》，根据不同保障对象的基本生活需求，设计从单间到三房一厅不同类型总共12种户型。编制通用设计标准大样、绿色建筑设计标准和配套设施配置标准。开展精细化管理，参建各方签订量化目标管理承诺书；在样板引路基础上，开展施工质量实测实量，科学检验各项质量达标情况；开展三级督查考评和日常督查，查找问题，开展评比奖优罚劣；严格质量验收，邀请小业主代表全程参与分户验收及质量验收；实行工程质量终身责任制，各方责任主体签订承诺书，建立质量终身责任人档案，强化各方质量意识。创新信息化监控，开发运行广州市保障性安居工程综合督查监管平台，综合利用数据仓库、数字测控、RFID芯片技术、物联网等现代信息技术，全程监控施工质量和现场安全状况，实时监管各责任主体行为，确保工程质量和工地安全，各年度未发生重大工程质量及安全生产责任事故。

　　广州保障房金沙洲花园

　　金沙洲花园是广州市大型保障性住房社区之一，2006年12月开工建设，2008年1月竣工交付使用，总占地面积约34万平方米，总建筑面积约49万平方米，包括廉租住房、经济适用住房和市政重点工程拆迁安置住房三类。截至2015年6月，小区分配公租房3466套（入住3414户），出售经济适用住房1672套（入住1582户），安排市政重点工程拆迁安置新社区用房734套。龙归花园保障性住房项目由广州市财政投资、市住房保障办建设，2011年1月11日举行开工仪式。2013年6月，限价房（拆迁安置房）交付钥匙；10月公共租赁住房基本建成。2014年8月，经济适用住房交楼；2015年2月，项目全面竣工。项目总用地面积34.6万平方米，总建筑面积108万平方米，其中住宅建筑面积75万平方米，建设32栋保障房约1.25万套（其中公共租赁房14栋7027套，经济适用房4栋1736套，限价房14栋共3737套），居住人口约3.5万人。龙归花园保障性住房项目设有国内首个保障房小区立体式交通枢纽，首层架空层设立公交首末站，二层通过风雨连廊连接住户单元，人车分流，安全便捷。

　　（供稿：市国土资源和规划委员会；撰稿：郭薇薇；编辑：陈晓青赖剑颖） “十二五”广州大事纪实