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　　2011年综述

　　翻开《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，广州发展新画轴铺展开来，广州市委、市政府决策打造国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽“三大战略枢纽”，描绘“一江两岸三带美景”，广州新格局展露端倪。

　　漫步滨江路、游览海心沙、眺望小蛮腰、泛舟白鹅潭、呼吸白云山负离子、叹“一盅两件”广州美食，任时光流淌，百姓惬意着当下生活。

　　广州市委、市政府布局美好未来，市民触摸着羊城的脉动，享受着花城详和安宁的生活。曾忆否，五年前广州之模样？让我们回顾2011年走过的道路，寻找历史的智慧。

　　俗语云：“欲知大道，必先为史。”昨天已经成为历史，我们从历史走来，她是我们存在的依据和理由，她是我们成长的沃土和甘露。

　　2011年是“十二五”开局之年，是建设国家中心城市，率先转型升级、建设幸福广州的关键时期，是前有“标兵”、后有“追兵”，不进则退、慢进亦是退的严峻之年，是亚运之后，在新起点上实现新发展难度更大之年。

　　城市布局决定格局，格局决定结局。2011年作为“十二五”开局之年，当年布局历历在目。

　　创格局，寻找动力源。深化实施“南拓、北优、东进、西联、中调”城市发展战略，编制完成《广州市城市总体规划纲要（2010—2020年）》。推进三大开发区建设，广州开发区主要经济效益指标连续多年位居全国开发区前列，增城工业园升级为国家级经济技术开发区，南沙新区开发建设上升为国家发展战略。2011年三大国家级开发区共实现规模以上工业总产值6855亿元，占全市43.5%，成为推动全市经济转型升级的动力源。现代服务业功能区、先进制造业基地、国家高新技术产业基地、空港经济区产业功能区步伐加快。广佛肇经济圈第二次市长联席会议原则通过《广佛肇经济圈发展规划（2010—2020年）》和《广佛肇经济圈2011年度重点工作计划》。深入实施《珠江三角城市群发展规划纲要（2008—2020年）》，凸显广州引领作用。

　　提高开放型经济发展水平，加快对外贸易发展。2011年实现进出口总额超过1150亿美元，同比增长11%，利用外资规模扩大，2011年吸收合同外资67.2亿美元，同比增长35%；实际利用外资42.6亿美元，同比增长7%。世界500强企业有224家落户广州。举办“新广州·新商机”系列招商推介会，积极实施“走出去”战略，签约400多个项目，项目遍布港澳台、欧、美等国家和地区。穗港澳台合作深化，建立穗港澳合作协调长效机制。南沙开发区成为全省实施CEPA先行先试综合示范区，并确立“科学开发，从容建设”的核心理念，打造南沙新区成为最具国际竞争力的区域之一。

　　谋创新，培育新的增长极。2011年，《广州国家创新型城市建设总体规划（2011—2015年）》颁布实施。加大研发投入，2011年全社会研发投入占地区生产总值比重达2.25%。合作建设11个国家级、23个省级国际科技合作基地，建成工业技术研究院等12个产学研创新平台，形成新型显示、节能环保、移动互联网等10个百亿级创新集群。中新广州知识城、科学城、天河智慧城、国际生物岛等自主创新核心载体建设稳步推进。完善人才政策，发挥留交会平台作用，引进13个国际领先科研创新团队和25名领军人才，拥有各类博士后工作站55个。提升知识产权创造能力，2011年全市发明专利申请量和发明专利授权量分别达8172件和3146件，同比增长25.7%和58.2%。电子商务交易额居全国城市前列。2011年荣获“中国十大创新型城市”称号。

　　促发展，“引擎”提速释放潜力。全面开展北部山区镇、贫困村对口帮扶工作，206个贫困村中的180个村年集体收入达到10万元以上，81%有劳动能力的贫困户人均年收入达到5000元以上。《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于简政强区（县级市）事权改革的实施意见》《关于推进简政强区（县级市）事权改革的工作方案》正式实施，全面释放区、县级市潜力，提高增长的主动性、积极性。大力推动社会服务管理改革创新，街道“一队三中心”建设完善，增强社区承担社会服务管理职能，充分调动城市社区的主动性、创新性。实施《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》，调动农村发展经济的主动性，为农村集体建设用地进入市场提供渠道，城市社区和农村发展的积极性在广州得以迸发。这一年，广州地区地税部门组织税收收入首次突破1000亿元。税收达1021.2亿元，比上年增长20.7%，连续13年位居全国省会城市第一、大城市第三。

　　历史承接着昨天与今天，延续着今天和明天，历史属于过去、属于当下，更属于未来，当广州市布局“十三五”拧紧三大战略枢纽时，2011年的广州已打下坚实的铺垫，历史总是惊人的相似。时代在飞速发展，2011年的件件大事如珍珠般拼装着广州的城市记忆和变迁的剪影。

　　1月

　　1日广州市企业离退休人员基本养老金调整。调整后，月人均养老金达2413元，比上年增长8.25%，惠及全市66万名企业离退休人员。

　　1日“春游绿道万民同乐”启动仪式在广州会展公园举行，1000多名广州市民共游绿道，并为100多对新人举行集体婚礼。省委书记汪洋、省长黄华华、市委书记张广宁出席。

　　△世界著名品牌大会第七届年会公布“2010年度中国最具投资潜力城市50强”，广州成为中国最具投资潜力50个城市之一。

　　△以“传承亚运、和谐共享”为主题的2011年广州市元旦万人健步行活动在天河体育中心举行。180多个单位、1万多名市民参加。健步行起止于天河体育中心南广场，全程约4千米。

　　△广州市手机短信信访业务正式开通，2011年全年共受理手机短信信访事项558宗。

　　1—3日由广州市科技和信息化局、广州市科学技术协会等单位联合主办的“第26届广州市青少年科技创新大赛”在广东实验中学举行。大赛首次设立“市长奖”，对优秀的青少年科技创新人才进行表彰和奖励。

　　第26届广州市青少年科技创新大赛举办

　　△中共中央政治局常委李长春在广州调研，先后到花城广场、海心沙亚运公园、亚运城、东濠涌、荔枝湾、猎德村、大元帅府等地考察，充分肯定广州十年“大变”期间所取得的显著成效，希望广州继续巩固“大变”成果，进一步弘扬亚运精神，在加快转变经济发展方式、推动社会和谐稳定方面创造新鲜经验，走在全国前面。

　　4日数字广州地理空间框架建设项目合作协议签署仪式在广州大厦举行，广州市人民政府与国家测绘地理信息局、广东省国土资源厅共同签署《数字区域地理空间框架建设示范合作协议书》。

　　△“2010广州论坛·广州建设世界文化名城高峰论坛”在中山大学举行，论坛由市政府和中山大学共同举办。“广州论坛”是广州建设国家中心城市和世界文化名城而打造的一个国际性学术平台，每年举行一届，每届一个学术主题，邀请海内外知名专家学者就重大课题进行研讨。

　　5日珠三角省立绿道网全线贯通暨“青年记者绿道行”启动仪式在广州国际生物岛举行。中共广东省委书记汪洋、广东省省长黄华华、广东省人大常委会主任欧广源、广东省政协主席黄龙云、中共广州市委书记张广宁出席仪式。

　　6日岭南集团旗下广之旅荣获“CCTV体育营销经典案例”大奖。广之旅于2010年成为亚运会旅游服务供应商及广州亚运志愿信使团指定组团社，共组织1036个“亚运志愿信使团”近10万名普通市民担当亚运志愿信使，前往世界21个国家120个城市宣传亚运，成为华南地区旅行社业内首个旅游与体育有机结合、持续时间超过一年的大型事件营销成功案例。

　　广之旅荣获“CCTV体育营销经典案例”大奖

　　7日广东省首条城际铁路——广州至珠海城际铁路开通运营，结束了珠三角西岸地区无铁路的历史。该铁路采用立体高架桥方式建造，高架桥占线路的94%，主线从广州南站引出，经顺德、中山至珠海；支线从小榄站引出，经古镇、江门到新会站，全长144千米。此次开通广州南至珠海北段，线路长92.74千米，江门支线长26.6千米。全线设22个车站，均为高架站。日开行动车组28对，其中广州南至珠海北18对、广州南至新会10对。从广州南出发，最快30分钟到珠海北。

　　8日《广州市天河区、黄埔区、萝岗区和增城市共同推进东部高新技术产业带建设合作框架协议》（简称《协议》）签订，标志着“三区一市”全面加强合作，共同打造广州东部高新技术产业带、广州东部山水新城和广州东部滨江新城。《协议》提出，建立“三区一市”联席会议制度，“三区一市”区委书记、市委书记为联席会议总召集人，相关区领导和部门主要负责人为联席会议成员，负责研究解决区域合作发展中的重大问题。

　　10日《广州开发区、萝岗区工资集体协商协议》（简称《协议》）签订。该《协议》是广州首个区域工资集体协商协议，覆盖广州开发区、萝岗区企业联合会所有成员企业，有效期一年。协议约定，在满足正常出勤要求的情况下，职工最低工资收入高于广州市最低工资标准3%；企业要通过协商确定法定工作时间内的劳动定额、计件单价标准和加班时间。

　　△从化市被评为广东省旅游强县（市）。从化市的旅游经济发展水平、旅游产业定位与政府主导机制、旅游产业综合功能和效益、旅游设施与服务功能、旅游市场监管与市场满意度等指标值，均在全省名列前茅。

　　11日广州港股份有限公司揭牌成立，标志着广州地区首个基础产业“港口航母”完成重组。该公司由广州港集团有限公司和国投交通公司、广州发展实业控股集团股份有限公司共同设立。

　　△龙归保障房示范小区在白云区太和镇动工。该小区是广州学习借鉴新加坡和香港特区公共房屋建设管理成功经验建设的大型保障房项目。项目总用地面积34.57万平方米，总建筑面积约105万平方米，规划建设1.2万套住房。

　　12日广州利通广场获国际公认最为先进和最具实践性的绿色建筑认证——LEED金级预认证，为广州首例。该广场位于广州珠江新城中轴线北入口市民广场，设计高度302.7米、64层，利用全球首创的室外竖向彩釉玻璃结合室内百叶的组合遮阳系统、VAV中央空调系统、冷冻温差节能、空调余热回收、冷凝水回收等10项节能技术，施工过程中建筑废弃物填埋转移达75%，并采用建材再生材达20%。

　　13日《广州市旧厂房改造专项规划》实施。5328个旧厂房改造用地面积137.15平方千米，确定十大重点地区及旧城启动旧厂房改造。

　　△首届南粤功勋奖、南粤创新奖（简称两奖）评选表彰活动在广州举办。广州医学院呼吸疾病防治研究创新团队荣获南粤功勋奖（团队），并获奖金3000万元，该团队以钟南山院士为带头人；广州大学周福霖院士因从事隔震减震新技术的应用推广荣获南粤创新奖（个人），奖金500万元；以吴惇为带头人的广东原创动力文化传播有限公司《喜羊羊与灰太狼》系列动漫作品创作与推广团队荣获南粤创新奖（团队），奖金500万元。

　　△广州亚运会、亚残运会志愿者获市政府表彰，近万名“绿羊羊”（亚运会赛会志愿者和亚运会城市志愿者）和“木棉红”（社会治安志愿者）、700多个集体、100个志愿服务项目获得嘉奖。

　　14日国家自然科学奖揭晓，中国科学院院士、华南理工大学材料学院教授曹镛主持的“新型高分子光电功能材料及发光器件”项目荣获2010年度国家自然科学二等奖，是广东省唯一一位获得国家自然科学奖的学者。

　　△《大型复杂结构隔震减震关键技术及工程应用》荣获2010年国家科技进步二等奖。该成果以广州大学为第一完成单位，广州大学工程抗震研究中心主任周福霖院士为主持人。成果在总结近百项相关工程的隔震减震技术应用情况的基础上形成的。近10年来，课题组完成北京通惠家园、广州体育馆、四川汶川二小复建工程等多项复杂工程。

　　15日广州市工会亚运会、亚残运会文明观众组织工作表彰大会在广州白云国际会议中心世纪大会堂举行，150名工会工作者和150个工会组织分别获得“广州亚运会、亚残运会文明观众组织工作先进个人、先进单位”称号。

　　广州市工会亚运会、亚残运会文明观众组织工作表彰大会现场

　　16日在首届全国乡风文明论坛暨第二届中国村歌十大金曲揭晓晚会上，花都区梯面镇被评为“全国十佳文明奋进乡村”，梯面镇村歌《王子山之歌》荣获“第二届中国十佳村歌”称号。这首歌的词、曲分别获中国村歌作词和作曲银奖。

　　△从化市和从化市良口镇分别被人民网、中国城市发展促进会、中国品牌建设与管理协会认定为“辉煌十一五·中国低碳经济建设先锋市”和“中国生态文明（人文）宜居规划建设示范镇”。

　　△国家质检总局发布2011年第33号公告，从化荔枝蜜即日起实施地理标志产品保护，保护范围为从化市现辖行政区域。

　　17日公路电子客票推出，旅客可通过网上购票、电话购票、电子自助终端购票的方式，购买全市16个长途汽车客运站的所有班线、车次的车票，并通过网上银行、支付宝、电话银行等多种在线方式支付票款，此举在全国公路客运系统售票服务上属首创。

　　17—19日广州市委九届十次全会召开会议审议《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》《广州市依法治市第五个五年规划（2011—2015年）》《广州建设文化强市和世界文化名城规划纲要（2011—2020年）》《广州市简政强区（县级市）事权改革的决定》《关于加强街、镇党（工）委书记职级配备和机关中层干部交流轮岗实施意见》等文件。

　　18日海珠区琶洲春运异地候乘点启用。截至31日，琶洲春运异地候乘点共疏运旅客348691人。

　　△广州市最大的迎春花市在广州花卉博览园开市，花市面积60万平方米，上市年宵花120多个品种70万盆，历时15天，2月1日结束。

　　18—28日全市开展“整洁环境美羊城、干干净净迎新春”清洁行动。清洁范围包括城区道路、市政道路绿化带、道路指示牌、电信设施、报刊亭和电话亭、户外标志、人行道、公交站台、电力设施、交通护栏、临街商铺、乱张贴乱涂写、珠江河段和714千米河涌、垃圾压缩站、公厕等环卫设施。市政府决定每月最后一个星期五定为全市“清洁日”。

　　19日广东省委书记汪洋考察广州新供销购物广场黄边店、白云万达广场、江南果菜批发市场、德政街市等超市、食品批发市场和肉菜市场，重点调研工商部门和市场开办者使用市场视频监控系统监管食品安全情况。

　　20日《广州市拥军优属实施办法》（简称《办法》）获市政府第13届131次常务会议审议通过。该《办法》明确享受抚恤补助待遇的优抚对象参观公园、纪念馆、博物馆等免购门票，免费乘坐市内公共汽车、地铁和过江渡轮等公共交通工具。率先在全国以政府规章的形式明确优抚对象一系列优惠优待措施。

　　21日广州市白云山风景区获国家旅游局批复，成为国家AAAAA级旅游景区，这是广州市风景行业第一个国家AAAAA级旅游景区。

　　25日广州市荣获“2011年可持续交通奖”。该奖由联合国区域发展中心机构颁发，这是中国首个获得该项荣誉的城市。获奖的重点项目是中山大道快速公交（BRT）系统工程。

　　29日《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》正式印发，“十二五”时期广州两大战略重点是建设国际商贸中心、世界文化名城。

　　31日市政府批准实施《关于进一步强化国际航运中心功能的意见》。计划用5—10年时间，重点依托广州港，初步形成国际航运中心，做大做强海港经济，实现促进广州现代航运业跨越式发展。

　　是月广州市率先实行存量房（二手房）网上交易。实施范围是广州市中心六区，中心六区由中介机构促成及越秀区自行交易的二手房从1月1日起实行网上签约；海珠、荔湾、天河、白云、黄埔五区自行交易的二手房从1月20日起实行网上签约。 “十二五”广州大事记