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　　2013年综述

　　时序更迭，岁月如歌。对于生机勃勃、快速发展的广州而言，时间总是走得太急，但在飞逝的光阴里，却留下深深浅浅的印记。2013年，广州历史将记住什么呢？

　　这一年的广州，面对极其复杂的国际国内形势，锐意创新，用一系列改革举措保持发展活力、积蓄内生动力，实现了经济社会发展稳中有进、稳中向好的良好开局。

　　在经济领域，广州加快产业转型，扩大内需，稳定外需。对内，制定《广州市加快推进十大重点产业发展行动方案》，组织广货展销活动，扩大消费需求，拓宽新兴消费市场，推进重点商圈升级改造，优化消费环境；对外，培育外贸新业态，开展跨境贸易电子商务服务试点和外商投资商业保理业试点，构筑“2+3+9”平台体系，服务贸易和境外投资发展取得突破。是年，全市实现地区生产总值15420.14亿元，比上年（下同）增长11.6%；三次产业对经济增长的贡献率分别为0.4%、29.0%和70.6%；全年来源于广州地区的财政一般预算收入4430亿元，增长3.0%；商品出口总值628.06亿美元，增长6.6%；实际使用外资48.04亿美元，增长5%；万元生产总值能耗下降5%，节能减排任务全面完成。与此同时，改善营商环境，试点实施工商登记制度改革，完善“营改增”配套措施，减轻企业负担。2013年，广州再度蝉联福布斯中国大陆最佳商业城市榜首。这一年，自上而下继续强化对行政体制的改革，减少不必要的审批权，找到政府在经济活动中的合理定位。

　　在政治领域，有效的权力制约体系是应有之义。2013年，广州继续着力建设法治政府，推进政府治理能力现代化。在全国首创市政府新闻发布会网络直播和市规委会议事现场直播，建立重大民生决策公众咨询监督制度。开展依法行政考核，加大对政府合同的审查力度。严格预算审查制度，率先在全国实现三级政府“三公”经费信息公开，压减部门公用经费5%、经常性专项经费30%，努力建设阳光政府。130户市属国有企业全部纳入市国资委统一监管，事业单位清理规范和分类工作基本完成。广州分别被《中国法治政府评估报告2013》《中国城市公共服务能力评估报告》评为第一名。

　　在社会领域，坚持民生为先、底线思维，努力使发展成果惠及全体市民。从帮扶22.09万失业人员实现再就业，免费向城乡居民提供11类37项基本公共卫生服务项目，到新建成40个日间托老机构，社区卫生服务中心（站）实现街道全覆盖；从设立来穗人员服务管理机构，公办幼儿园面向社会摇珠派位，再到农村三级医疗卫生服务网络建成，开通全市统一的“12320”卫生公益热线，广州地区38家大型医疗机构接入统一预约挂号系统……每一项改革，都与生活在这个城市的每一个人息息相关。地铁6号线首期开通运营，机场、港口、城际铁路、地铁，广州还加紧推进综合交通枢纽建设，构建立体交通网络。同时广州着力打造绿色生态居住环境，河涌治理工程顺利推进，环境空气质量达标天数260天。在全力推进生态城市建设的过程中，荣获“十大绿色建筑标杆城市”。2013年，这座城市让人民生活得更美好。

　　1月

　　1日起广州市提高困难残疾人特殊补贴专项补助金标准，全市低保家庭或成年且本人无经济收入的1、2级重度残疾人的专项补助金标准提至250元/人/月；全市低保家庭的3、4级残疾人和低收入困难家庭的1、2、3、4级残疾人以及成年且本人无经济收入的3、4级精神、智力残疾人的专项补助金标准提至150元/人/月。

　　4日广州市5000多对新人登记结婚，寓意“爱你一生一世”（2013年1月4日）。这是广州市继“久久婚”（2009年9月9日）7455对新人集中登记结婚以来的第二个大婚潮。

　　5日东莞市人民医院成为广州在东莞地区的指定定点医疗机构，广州参保人在该医院就医可实现即时记账结算。至此，广州市已与肇庆、佛山和东莞三市实现异地就医实时结算。

　　6日广州市机构编制委员会批准广州市重点公共建设项目管理办公室（挂广州大学城建设指挥部办公室、广州白云国际会议中心项目建设办公室、广州亚运项目管理办公室牌子）更名为广州市重点公共建设项目管理办公室，为广州市政府管理的副局级事业单位。

　　7日广州市民政局宣布，广州已杜绝孤儿民间收养。除集中供养外，广州还开展社区自然家庭寄养、模拟家庭、机构代养等多元化养育模式，其中“模拟家庭”养育模式为全国首创。

　　△全市开展农民工工资支付情况专项检查行动，重点检查中小微企业、建筑以及餐饮住宿等三类行业。由市建委、市工商局、市公安局、市国资委、市总工会、市人社局等部门分六个小组检查相关行业。

　　△市政府常务会议审议通过《广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》，公租房准入门槛再次降低：由家庭年人均可支配收入18287元，调整为参照上年度城镇居民人均可支配收入的60%左右确定，并首次设置家庭规模调节系数。

　　广州市第八人民医院感染科主任蔡卫平获得2012年度“贝利马丁”奖

　　8日在2012年广东省艾滋病抗病毒治疗工作总结会议上，市农工党成员、国家卫生部艾滋病临床专家组成员、市第八人民医院感染科主任蔡卫平获颁2012年度英国“贝利马丁”奖。该奖由英国慈善家马丁·哥顿创办的慈善基金会颁发，以表彰在中国为艾滋病教育、预防、治疗和关怀做出突出贡献的医务工作者或医疗机构。

　　△中远航运2013年第一次临时股东大会审议通过《中远航运收购广州远洋运输有限公司100%股权的关联交易议案》《中远航运购买广州远洋大厦办公用房的关联交易议案》等三项议案，中远航运收购广州远洋正式宣告完成。收购完成后，中远航运将获得广州远洋培育成熟的木材船和沥青船船队资产和业务。

　　9—10日中共广州市委十届四次全会举行，重点围绕落实新型城市化发展“1+15”系列政策文件，部署2013年工作，审议通过《广州市推进新型城市化发展考核办法》，拟定了2013年工作要点和100项市重点督办工作，提出了10大产业项目、10项重点工程和10项民生实事，提交全会审议并获通过。

　　10日广州南园酒家和南海渔村空中一号会所获“国家白金五钻级酒家”称号并挂牌。至此，全国有12家酒家获此称号。

　　11日广州市开展为期三个月的全市“除火患保平安”冬春消防专项整治行动，针对“三小场所”违规住人的现象进行重点整治。

　　△在北京召开的2013年中国智慧城市年会上，广州市天河区凭智慧广州先行区（天河一期）项目——康城幸福社区建设项目获得智慧城市创先应用奖。同时获得该奖项的有14个城市，北京市东城区和广州市天河区是全国仅有两个区级获奖单位。

　　12日由广东中旅组织的2000多名游客在广州南沙港登上歌诗达“维多利亚”号邮轮，开始广州—三亚—越南之旅。这是国际邮轮首次始发南沙港，也是广东有史以来最大规模的邮轮出境游团队。

　　13日广州市首个经济联社公共交易站——白云区同和经济联社交易站成立。联社所有股民均可以申请账号，通过平台了解联社的资产状况、物业租赁管理等，做到民主管理、民主监督。

　　15日首届“中国法治政府奖”评选出8个“中国法治政府奖”和7个“中国法治政府奖提名奖”。其中，广州市法制办《广州市政府信息公开规定》《广州市规章制定公众参与办法》项目分获上述奖项。

　　16日广州市政协十二届八次主席会议作出决定：在市政协网公布政协常委和委员2012年度履职量化考核前五名，各专委会履职量化分数排名居末的委员将被约请谈话。这是市政协首次公布履职量化结果。委员履职表现可以用分数来衡量，这在全国尚属首创。

　　△在印度海德拉巴举行的第28届亚太眼科学会（APAO）上，中山大学中山眼科中心击败新加坡、香港眼科机构，获得APAO永久会址落户权。这一拥有19个成员的亚太区域性眼科专业组织落户广州，将有助于广州成为亚太地区国际化高端眼科医疗基地。

　　18日首届广州企业社会责任报告发布会召开，由广州工业经济联合会、广州市企业联合会、广州市企业家协会组织，首次在广州市企业中着力推广企业全面履行社会责任。

　　△广州市公办幼儿园协商退还捐资助学款工作全面完成，共计退还款项4641.3401万元，涉及幼儿共计3254人。本月6日，黄埔区育蕾幼儿园举行退还捐资助学款仪式，在全市率先退还捐资助学款。

　　18—22日广州市政协十二届二次会议召开。会议审议通过政协第十二届广州市委员会常务委员会工作报告、关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告、关于十二届二次会议提案审查情况的报告和会议决议；表彰政协第十二届广州市委员会第一次会议以来的优秀提案和表扬提案；讨论市政府工作报告及有关报告；增补刘毅东等5位同志为政协第十二届广州市委员会常务委员。

　　19日2012年度CCTV体坛风云人物颁奖仪式在国家体育馆举行。获得2012年LPGA（女子职业高尔夫协会）大满贯赛事冠军的广州姑娘冯珊珊被授予“安踏CCTV2012体坛风云人物”最佳非奥运项目运动员。

　　23日越秀区政府公布部分行政区划调整方案，撤销东风街道办事处、诗书街道办事处、大新街道办事处、广卫街道办事处，将原4个街道办事处的行政管辖范围分别划归六榕、光塔、人民、北京街道办事处管辖。区划调整后，越秀区街道数量由22条调整为18条，诗书街、大新街、广卫街、东风街等四条街道成为历史。

　　24日广州市顺利通过中国软件测评中心（工信部指定测评机构）的全国工程建设领域“双信息”省级综合检索平台互联互通测试。正式实现区（县级市）、市、省、国家四级平台上下贯通，进强化“双信息”公开共享工作的及时性和透明性。

　　△广州市污水治理有限责任公司西朗污水处理厂举行广东省环保教育基地揭牌仪式，成为广州市水务行业内首个省级环境教育基地。

　　△广州市城管委编印并向市民、游客免费发放首批5万多份《广州市城区导厕图系列地图》，该地图囊括十区二市及重点商圈、交通枢纽等人口密集区的公厕分布。

　　△广州市人大常委会发布《广州市公众参与地方立法指南》，为公众参与立法提供详细指引。这在全国地方人大系统为首创。

　　△广州市教育局发布《2013年广州市中小学招生考试工作意见（征求意见稿）》，明确指出从今年开始广州市各级示范性高中将拿出30%的学位直接分配到全市近400所初中，参与“指标到校”录取的考生，不享受重复加分和照顾录取政策。同时，越秀、海珠、荔湾等三个老城区将不再视为同一个招生区域，而实行分区招生。

　　25日根据《广州市节能与新能源中小客车购置补贴试行办法》规定，全市首批每车1万元购置财政补贴发放到各申请人指定账户，政府补贴承诺落实。

　　△广珠西线高速公路三期正式通车，全长约37.7千米，小车按每千米0.6元标准收费，广州芳村到珠海的车程由两小时缩短至一小时。

　　△广州市首次“国家卫生城市”复审正式获通过，全国爱卫办向广州颁发了新的国家卫生城市牌匾。

　　26日零时，2013年春运启动。广交会琶洲展馆异地候车地点同时启用。春运首日，广州火车站发送旅客14.2万人次，广州东站发送旅客7.5万人次，广州南站发送旅客7.5万人次。

　　28日荔湾区康王南路公交站地铁施工工地旁发生坍塌，坍塌面积约100平方米，深10多米，致使两栋楼房发生垮塌，6间店铺被埋，幸无人员伤亡。广州地铁总公司对受灾店铺进行相关赔偿。2月16日，康王南路地陷事故善后补偿处置工作正式启动，《康王路地陷事故补偿工作公告》向社会公布。

　　29日广州市召开市委常委（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示和在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，审议并原则通过广州市贯彻落实中央八项规定的《实施办法》。

　　△广州市人力资源和社会保障局、华南师范大学人力资源研究所联合发布2012年广州就业景气指数。从2013年开始，市人社局每季向社会公开发布广州市就业景气指数，求职者可通过该指数对求职就业情况进行判断。该指数的发布，在全国尚属首次。

　　△广州地区老年大学协会举行成立大会，广州市副市长王东出席会议并讲话，市委老干部局、市教育局、市民间组织管理局领导，各区、县级市委老干部局负责人，以及广州地区老年大学33所会员校的领导和代表出席会议。大会推选广州市政协原主席、广州市老年干部大学校长林元和担任协会会长。

　　31日广州江南果菜批发市场通报，连续两天在送检的豆角（豇豆）样品中检出禁用农药“克百威”和“氧乐果”，全部来自海南省三亚市崖城镇，对涉事豆角共计4.69吨统一销毁。

　　△广州市中级人民法院下达诉中禁令裁定书，称加多宝投放的“全国销量领先的红罐凉茶改名为加多宝”“王老吉改名为加多宝”等广告语为虚假宣传，裁定加多宝方面立即停止投放上述广告。

　　是月国家测绘地理信息局印发《关于智慧广州时空信息云平台建设试点项目立项的批复》，明确广州市为全国智慧城市时空信息云平台首批建设试点的三个城市之一。 “十二五”广州大事记