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　　2014年综述

　　2014年，广州紧紧围绕稳中求进的工作总基调，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、增后劲各项重点工作，经济和社会发展在新常态下呈现出产业转型升级步伐加快、经济运行质量效益提升、民生保障持续改善，各项社会事业全面进步的良好局面。

　　2014年，是稳增长的一年。

　　2014年，面对全球经济整体下行压力加大的突出矛盾，广州有效应对经济下行压力，坚持把发展作为第一要务，促进消费、投资、外需均衡增长，协同拉动经济稳中向好。地区生产总值1.67万亿元，增长8.6%，进出口总值1306亿美元，增长9.8%。全年跨境电商进出口额13.1亿元人民币，居全国跨境贸易电子商务服务试点城市之首。广州第四次被评为福布斯中国大陆最佳商业城市第一名。

　　2014年，是促改革的一年。

　　当时光之轮驶入2014年的第一天，广州市在全国副省级省会城市中率先全面实施商事制度改革，一颗小音符的响起，引发的是一场贯穿全年的深化重点领域改革大旋律。广州行政领域大幅度简政放权；财税领域在全国率先建立全口径政府预决算编报体系，财政透明度排名全国第一；投融资领域创新金融平台，南沙新区金融改革创新15条政策获批；国有企业改革推动整合和重组，筹建国资发展资本投资和运营平台。2014年，广州全面展开13方面226项改革事项，谱写了一曲高昂的改革交响乐。

　　2014年，是调结构的一年。

　　2014年，广州出台促进战略性新兴产业、现代服务业、新业态发展等系列措施，促进产业升级。移动互联网、电子商务、智能装备、生物医药、新材料等新业态和先进制造业加速壮大，服务业比重持续提高，增加值突破万亿元。规模以上工业总产值1.82万亿元、增长7.9%，汽车、石化、电子三大支柱产业增长8.8%。战略性新兴产业增加值增长12%。围绕加快推进汽车等十大重点产业发展，出台促进战略性新兴产业、现代服务业、新业态发展等系列措施，启动财政科技经费、科技企业孵化器双倍增计划，推进产学研协同创新，激发了企业创新活力。吸引信息产业总部落户，入选“宽带中国”示范城市。规模以上工业高新技术产品产值8001.36亿元，增长9.1%。广州在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型。成功举办第二届广州奖及2014年中国国际友好城市大会暨广州国际城市创新大会，广州成为世界大都市协会亚太地区总部所在地并当选首任联合主席。

　　2014年，是强管理的一年。

　　2014年，广州加大基础设施建设力度，强化环境治理，完善管理体制，提升国家中心城市功能和品质。推广“三规合一”成果，推进重大平台核心区控规，城市面貌出现新变化。推进社区网格化服务管理，完成314个幸福社区创建工作。完善立体化社会治安防控体系，刑事、治安类警情下降8.9%，群众治安满意度持续提高。中心城区基本建成“无燃煤区”。全年空气优良天数282天，占77.5%。9个儿童公园建成开放，建成岭南花园6个、绿道300千米、生态景观林带129千米、生态公益林10万亩、4个湿地公园，完成森林公园和市内公园升级改造，“花城绿城水城”格局基本形成。

　　2014年，是惠民生的一年。

　　2014年，市本级一般公共预算支出的76.3%用于民生和各项公共事业，公共服务体系不断健全。应届广州生源高校毕业生就业率93.3%，完成2998人积分入户。广州筹建保障房（含租赁补贴）1.56万套、基本建成1.96万套，改造农村泥砖房和危房9000户。五险参保人数达2649.7万人次，连续8年提高城乡低保标准，企业退休人员月人均养老金突破3000元，实施城乡居民大病医疗保险制度和商业保险医疗救助制度。推进教育发展，完成第一期学前教育三年行动计划，实施异地中考，实施教育城建设和大学城提升计划，9个区成功创建全国义务教育发展基本均衡县。精神文明创建活动蓬勃开展，举办系列国际大型文化活动，完成惠民演出、免费门票、广电节目覆盖等惠民实事。加强基层医疗卫生机构建设，推广镇村医疗一体化管理。举办10余项国际体育赛事，30个小型足球场、36个“一站两点”、公共体育场馆优惠开放等惠民实事全部完成。开展土地承包经营权确权登记试点，推进集体建设用地使用权流转，建成集体经济“三资”交易平台。

　　2014年，是增后劲的一年。

　　实施重大行政决策事项目录、听证目录和专家论证办法，政府决策更加科学透明，主动公开政府信息108.65万条、依申请公开事项8939宗。整合34个部门和各区的55条热线为“12345”政府服务热线。清理行政事业单位“小金库”，“三公”经费较上年减少23.4%，实施公共服务廉洁化“双十部门、双百实事”工程。广州被《中国法治政府评估报告2014》《广东省地方政府整体绩效评估报告》评为第一名。

　　2014年的最后一天，广东自由贸易试验区于12月31日经国务院正式批准设立，涵盖广州南沙新区片区60平方千米，城市发展有了强大的新引擎。

　　1月

　　1日广州市在全国副省级省会城市中率先全面实施商事制度改革，注册资金由实缴制改为认缴制，实现“零首付”开公司，率先在国内实现市、区两级行政许可审批部门的信息共享联通，提升政府服务和管理水平。

　　△《广州市社会医疗保险条例》正式实施，条例明确，退休职工享受广州职工医保待遇前的职工医保缴费年限从以往的10年延长到了最少15年，但在该条例实施前已经参加职工医保的人员，其缴费年限维持10年不变。此外，条例还规定每年要“晒”医保资金使用管理情况，特设“社会医疗保险公众咨询监督专业委员会”监督医保基金。

　　△广深铁路股份有限公司广州货运中心和广州市邮政局分别开出全省首张“货物运输业增值税专用发票”和“邮政增值税专用发票”，标志着广州市铁路运输和邮政业营改增试点工作启动。

　　1—7日国内首个3D画新年庙会——“‘马’上绘出精彩”在广州越秀区中华广场举办，这是国内首个3D画新年庙会。该新年庙会结合传统文化，添加马年元素、现代3D画和时尚幽默文化，展现“回‘福’好状态，‘马’上绘精彩”的活动主题，这种对传统文化继承和发扬的创新举措，使传统文化在新时代焕发新魅力。

　　广州开通12345政府服务热线

　　2日广州市12345投诉举报平台暨广州12345政府服务热线开通仪式举行，此次平台开通，首先实现市信访局、工商局、科技和信息化局、住房公积金管理中心等27个市属职能部门服务专线的整合试运行，市民拨打12345，统一接听、回复或转办，并与110、119、120、122等紧急热线建立互动机制。

　　△市政务办牵头建设的商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台正式运行，共有市、区两级324个单位部门在平台上进行商事主体的登记、注册、接收、分发、审批、证照上传等工作。

　　△广州发展集团属下广州发展碧辟油品有限公司南沙油库二期项目通过整体验收工作，罐容总量达到67万立方米。该项目于2011年6月28日正式开工，总占地133716万平方米，新建石化仓储罐容30.65万立方米，年周转量达160万吨，主要储存汽油、柴油、溶剂油、燃料油。

　　△广州市公安边防支队在南沙水域成功破获一起特大外国人偷渡案，当场抓获涉嫌偷渡外籍人员7名、偷渡组织者1名。

　　3日全国首个乡村儿童活动中心在从化鳌头镇龙聚村挂牌，广州市副市长贡儿珍、广东省妇联副主席丘瑞清出席仪式。该中心由市妇联与省华美教育慈善基金会联合建设，广州市巾帼志愿者将依托乡村儿童活动中心，定期为孩子们免费开展艺术支教、读书沙龙、素质拓展训练等活动，为留守儿童打造安全、快乐、兴趣延伸的校外活动阵地。

　　△广州雕塑院院长、国家一级美术师许鸿飞获“2013年度文化部优秀专家”称号。他是广州市文化系统唯一获此称号的专家。

　　4日市疾病预防控制中心通报，增城荔城兴发肉菜市场三份外环境样本确认检出H7N9病毒阳性，市场内17名禽类从业人员未现可疑症状。该市场即日起休市三天，进行消毒。

　　5日截至下午3时，广州市31个空气质量监测站点空气质量全部为污染，其中19个为重度污染，12个为中度污染。

　　6日省卫生计生委通报，广州市确诊1例人感染H7N9禽流感病例。病例为输入性，原发地佛山，从事禽类销售和运输工作。1月3日下午到广州医学院第一附属医院，给予“达菲”治疗。

　　△荣获“全国巾帼现代农业科技示范基地”称号的广州市增城祥惠香蕉专业合作社举行揭牌仪式。该合作社成立于2009年6月，由村民刘映惠创建，采用合作社的方式带领村民们致富，年产香蕉10000多吨，2012年合作社实现年成产总值4500多万元，提供村民就业1000多人次以上，年发放承包农民土地款350多万元。

　　7日早上6时，广州启动环境空气重污染二级应急响应，全市停驶两成公务车。24时，应急响应终止。

　　8日花都区新雅街、秀全街、花城街三条新街正式挂牌，花都行政区划正式从“一街七镇”变成“四街六镇”。

　　9日广州市“三规合一”工作领导小组的工作成果通过审查，完成“三规合一”研究工作的技术方案，初步摸清“三规打架”的“家底”，“两规”建设用地有29.4万块差异图斑，面积935.8平方千米。

　　9—12日为纪念中法建交50周年，广州雕塑家许鸿飞在巴黎罗浮宫举行主题为“欢乐岭南”的雕塑展，这是中国雕塑家首次在罗浮宫举办个人展。10日，卢万河畔莫雷市市长巴提克代表莫雷市政府收藏许鸿飞代表作《天伦》，并向许鸿飞颁发卢万河畔莫雷市荣誉市民勋章。

　　10日中共中央、国务院在北京人民大会堂举行2013年度国家科学技术奖励大会。华南理工大学作为第一完成单位获得国家技术发明二等奖1项，国家科技进步二等奖1项，学校作为第二完成单位获得国家科技进步二等奖1项。

　　△洪秀全诞辰200周年纪念日，花都区洪秀全故居纪念馆正式开放。全国各太平天国遗址及珠三角地区的纪念馆、博物馆同行，中国太平天国史研究会、广东省太平天国史研究会的专家以及花都群众共200余人参加此次活动。展览中的清军与太平军攻防永安州城图、清朝档案中的太平军与清军在紫荆山区对抗图均为首次展出。

　　11日2013年CCTV体坛风云人物颁奖典礼上，广州恒大男足获得体坛风云人物年度最佳团队奖，主教练里皮获年度最佳教练员奖。

　　△2013赛季国际乒联职业巡回赛总决赛在阿联酋迪拜举行，广州籍世界冠军刘诗雯在女单决赛中以4比2力克队友丁宁，第三度夺得总决赛冠军，成为第一个在总决赛上实现3连冠的选手。

　　12日市长陈建华会见到访的俄罗斯圣彼得堡市市长波尔塔夫琴科率领的政府代表团一行，签署两市加强交流合作备忘录。俄罗斯圣彼得堡市成为广州市第22个国际友好合作交流城市。

　　14日民生银行广州分行在广州狮岭皮具专业支行成功操作系统内第一单小微“票据通”业务，标志着广州分行小微业务的进一步扩充与深化。

　　15日全国政协副主席、国家民族事务委员会主任王正伟在省委常委、统战部部长林雄，市委常委、统战部部长陈明德等省市领导的陪同下，莅临广州市人力资源市场中心视察广州市少数民族就业服务工作开展情况。

　　△广州铁路警方在荔湾区城中村成功捣毁一特大制贩假火车票、假票据窝点。抓获犯罪嫌疑人1名，缴获成品假票47张、假票版3000余张、省内假汽车票1.85万张、假飞机票1000张、假发票近1.65万张、假公章71枚，起获手提电脑1台、专业打印机4台等制假设备。

　　16日省委书记胡春华参加广东省十二届人大二次会议广州代表团讨论，强调提升城市建设水平是广州城市发展的方向，是转型升级的重要体现。

　　△民航中南地区管理局、南方航空公司、白云国际机场、民航中南空管局、华南蓝天油料公司等单位共同在广州白云国际机场候机楼举办“情暖回家路·广州民航青年志愿者在行动”服务春运活动。

　　△广州市政府与中兴通讯股份有限公司在穗签订战略合作协议，促进广州相关产业发展和全球化推广。在市委副书记、市长陈建华，中兴通讯董事长侯为贵等见证下，市委常委、副市长陈志英和中兴通讯执行副总裁邱未召代表双方在战略合作协议书上签字。根据协议，中兴通讯将在广州率先建立起全国最大的4G网络。

　　△琶洲异地候乘正式启动，春节节前客流高峰时段（1月16日至28日，共13天）每天安排6列广州火车站始发列车，约1.8万旅客到广交会展馆异地候乘点候车。

　　△广州日报社在省传统出版数字化转型工作会议上获授全国首批“数字出版转型示范单位”称号。在全国1万多家传统书报刊出版单位中，仅有70家单位入选首批“数字出版转型示范单位”行列，其中出版集团5家、出版社20家、报业集团5家、报社20家、期刊社20家，仅占全国书报刊出版单位总数的0.56%，广东省有包括广州日报社在内的5家单位上榜。

　　△位于荔湾区的广州花卉博览园迎春花市正式开幕。由市民网络投票评选的“广州花王”：四季红山茶、马蹄莲、长寿花、吉祥如意粗肋草和兰花组盆正式亮相。

　　△马年新春来临之际，长隆野生动物马园正式开园，该园占地近万平方米，展示来自世界各地的各种名马。本月，4只考拉加入长隆野生动物世界。长隆的考拉家族成员已达46只，是除澳大利亚本土以外的最大考拉家族。

　　△全省首个家庭教育学院——荔湾区家庭教育学院成立大会在市第一中学举行。该学院成立后，将以荔湾区中小学和社区为基地，为家长和孩子提供一个经验交流的平台，在高考、中考等特定时期，会向家长和学生提供相应指导。

　　18日广东省卫生计生委通报，全省确诊3例人感染H7N9禽流感病例，分别是广州报告2例，深圳报告1例。截至目前，广州共确诊4例人感染H7N9禽流感本地病例。

　　19日广州市1月18日确诊的人感染H7N9禽流感病例杨某，因呼吸循环衰竭于凌晨4时10分抢救无效死亡。这是居住地为广州的首例人感染H7N9禽流感死亡病例。本月11日，经省疾控中心复核，杨某被确认为广州首例人感染H7N9禽流感病例，情况危重，于南方医院ICU救治。

　　19—22日全国首届“玩泥巴”大赛在番禺星海青少年宫举行。来自全国各地约500名儿童参加此次比赛，本次陶艺制作比赛按参赛者年龄分为四个组别，参赛选手最大的16岁，最小的5岁，要求在规定时间内，独立创作完成以“美丽的家园”为主题的陶艺作品，评委从“手工技艺、构思创意、外观造型、收藏价值”等方面评出了一、二、三等奖。

　　20日广州市住房保障办举行第一批公共租赁住房轮候号摇号仪式，是广州首次举行公租房轮候号摇号。参加摇号的家庭包括原轮候廉租住房、原领取廉租住房租赁补贴转为申请轮候公共租赁住房家庭，原申请轮候经适房现转为申请轮候公共租赁住房家庭，新申请轮候公共租赁住房的家庭。并分别于3月28日、5月20日对首批公共租赁住房两批房源共6709套进行公开摇号分配，对具有配租资格的家庭按照家庭人口与户型对应原则、配租顺序原则、多房源点选择原则及楼层分配原则的先后顺序进行系统随机配房。

　　△《广州市公办养老机构人住评估轮候试行办法》实施，在全国率先建立全市统一的公办养老机构评估轮候制度。全市公办养老机构按照公开、公平、公正原则面向全市户籍老年人开放，优先保障所属行政区域内经济困难、生活不能自理、无人照料的特殊困难老年人养老服务需求。

　　△市政府常务会议审议通过《全市政法系统基础设施建设五年规划（2013—2017年）》。市司法局花都监狱项目、女子所扩建项目、赤坭所扩建项目、炭步所改建监狱项目、同和所改建项目、潭岗所扩建项目、戒毒局医院迁建项目、特类所新建项目及污水处理系统共8个项目纳入市级建设规划，总投资15.98亿元，建设经费纳入财政预算。

　　△王老吉大健康有限公司与河南省新乡市人民政府签约，在河南新乡建立王老吉大健康产业（新乡）生产基地。项目总投资约为人民币3.2亿元，总占地面积1000亩，首期将建设两条罐装生产线，建成后王老吉凉茶年产量可达2000万标箱，预计实现产值15亿元。

　　21日市环保局公布《广州市环境空气重污染应急预案机动车应急减排工作方案》，明确机动车限行的细节：需要进行一级响应时，对市区机动车按照车牌号码最后一位阿拉伯数字进行单双号限行，需要提前一天通知市民。

　　21—22日市委召开十届五次全会。会议审议通过《中共广州市委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》。

　　23日广州首次发布交通拥堵指数分析，广州每个工作日的拥堵高峰时段分别为8时30分、11时、15时、18时等，其中18时15分为平均最拥堵的时间点，该时间节点的交通指数（TPI）平均超过6.0。

　　25日国务院同意撤销广州市黄埔区、萝岗区，设立新的广州市黄埔区；撤销县级从化市、增城市，设立广州市从化区、增城区。调整后，广州市辖越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城11个区，城区面积由3843.4平方千米扩大到7434.4平方千米。

　　26日广州市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员大会召开。全市党的群众路线教育实践活动第二批活动全面启动，2014年10月9日总结。12个区（县级市）及广州公共资源交易中心共17102个（约1.7万个）党组织、6169名县处级以上领导干部、39.3万党员参加。第一、二批活动期间，市委先后派出13个、6个督导组，各区（县级市）共派出85个督导组，各级部门派出58个行业指导组，查摆问题79834个（约7.98万个），已解决问题68753个（约6.9万个）。

　　1月27日至2月14日2014年广州迎春花市节庆举行，共计开展百余项活动，推出传统迎春花市、花城广场灯光音乐会、“花城春天”广场文化艺术季、荔枝湾涌水上花市、越秀灯会、第20届广州园林博览会、天河花市嘉年华、广府庙会及白云山、云台花园主题花展等特色活动，游客达2826.9万人次。

　　2014年越秀区西湖迎春花市

　　28日中远航运与荷兰ShellRijswijk的企业合作协议视频签字仪式在广州远洋大厦举行，中远航运副总经理吴亮明和荷兰ShellRijswijk副总裁RobertPatterson先生分别代表双方在协议上签字。协议的签署标志着中远航运顺利通过了SHELL对供应商QHSE的审核，正式成为高端油气客户SHELL重大件运输的供应商，是中远航运开拓全球特种船市场新的里程碑。

　　△国务院同意建立由国家发展改革委员会牵头的广东前海、南沙、横琴建设部际联席会议制度，协调解决深圳前海、广州南沙、珠海横琴建设中在政策实施、项目安排、体制机制创新等方面需要中央政府予以支持的事项。联席会议由发改委、外交部、教育部、科技部、工信部、公安部等32个部门和国家开发银行、广东省政府，深圳、广州、珠海市政府，香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府组成。

　　△广州市来穗人员服务管理局揭牌仪式在市政府礼堂举行，在全国副省级省会城市中率先设立外来人员服务管理局，是广州市深化改革、转变政府职能、完善社会治理体系的一项体制性创新。

　　△市财政局发布《2013年非税收入收缴执行情况的报告》，2013年全年非税收入增长57.24%，社会抚养费收入11.1066亿元，同比增长133.74%。

　　是月国家商评委在审理商标评审案中认定61件中国驰名商标，广州轻工工贸集团有限公司“高富力（洗涤剂）”和“钻石牌（电风扇）”两个商标榜上有名。

　　△根据中国南方电网有限责任公司董事会决议和国务院国资委的批复，南方电网财务有限公司联合南方电网国际有限责任公司和南方电网综合能源有限公司收购星安保险经纪有限责任公司股权，成为星安保险经纪公司的控股股东（南方电网财务有限公司占40%），丰富金融业务平台功能，拓展公司新的利润增长点。

　　△荔湾区蒋光鼐纪念小学学生代表参加第九届中国少年科学院“小院士”课题研究成果全国展示交流活动。该校的“牙刷清洁力的研究”课题研究成果获得“一等奖”。蒋光鼐纪念小学也成为“中国少年科学院科普教育示范基地”。

　　△北京大学招生办发布“北京大学2014年‘中学校长实名推荐制’自主选拔录取候选人信息公示”。华南师范大学附属中学、广东实验中学、广州市第二中学推荐的7名学生在列。

　　△1月28日广州花市开张至1月31日凌晨，全市12个传统迎春花市总人流量为718万人次，总成交额8747万元。

　　△国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作会议在上海召开。越秀区以“中心城区公共文化服务体系创新工程”入选，在所有参评的东部城区中名列第一。 “十二五”广州大事记