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　　※全国首个发布就业景气指数的城市

　　2013年1月，广州首次向社会公开发布广州市就业景气指数，成为全国首个发布就业景气指数的城市。

　　作为国家中心城市之一，广州每年需帮扶40多万本市户籍人员、25万名来穗大学毕业生以及400多万名异地务工人员就业，总量压力较大。同时，劳动力供求失衡等结构性矛盾日益突出。因此，完善广州市就业统计分析和失业监测体系，建立一套能全面、准确地反应广州就业状况，准确预测未来就业走向的指标体系十分重要。2009年12月起，广州市人力资源和社会保障局联合华南师范大学进行广州市就业景气指数体系的研发工作。2010年4月，广州市就业景气指数体系雏形构建完成，先后历经了课题研究方案设计、景气指数体系设计、指标数据收集、就业景气指数系统开发、软件调试五个阶段。2012年3月，广州市就业景气指数体系预发布工作研讨会顺利召开。2013年1月，广州首次向社会公开发布广州市就业景气指数，成为全国首个发布就业景气指数的城市，也标志着广州市就业景气指数发布机制正式形成。

　　广州市就业景气指数体系包括六类一级指标和23个二级指标，涉及宏观经济情况、人力资源市场供给、人力资源市场需求、人力资源市场运行状况、就业质量、公共就业服务六大模块。广州市就业景气指数是在就业景气指数体系的基础上，经过一定的技术处理，用于反映社会就业现状和预测就业发展趋势的一种数量指标。其编制过程是首先筛选指标，然后对指标进行季节调整、正向化处理、极端值修正、无量纲化处理，从而确定指标类别和指标权重，最后通过计量方法形成就业景气扩散指数、合成指数和预警指数。

　　广州市就业景气指数分为先行指数、一致指数和滞后指数。先行指数用于揭示未来短期内就业的变化趋势，一致指数用于综合反映就业景气的变动情况，滞后指数用于综合检验当前公共就业服务对就业的影响。

　　至2015年，国内多个城市已逐步开展类似体系的建设工作，但在科学权威和系统先进方面，广州市就业景气指数体系仍处于领先地位。一是指数数据科学准确。各项指数数据以广州市劳动保障信息软件（PJ5）、广州市公共决策分析系统等多个信息化系统为依托，通过华南师范大学人力资源研究所设计的数学模型运算整理，数据的获取、运算、结果产出过程科学严谨。二是能够全面合理地评价当前的就业状况。就业景气指数涵盖来自广州市统计局等多个单位的统计数据，既能反映就业状况、就业质量等多方面现状，也能反映促进就业政策的效果，既包含地区生产总值等多项宏观数据，也包含第二产业对劳动力的需求等就业失业指标数据，在一定程度上增强了其对人为干扰因素的抵抗性。三是能够较准确预测未来的就业趋势。就业景气指数依靠就业市场的发展理论和劳动力供需的惯性原理，为未来的就业趋势预测提供基础条件。

　　（陈娈） “十二五”广州之最