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　　※全国首部保障性住房小区管理办法

　　2010年5月，广州市实施《广州市保障性住房小区管理扣分办法（试行）》（简称《扣分办法》），旨在规范保障性住房小区的管理，是全国首部保障性住房小区管理办法，维护小区全体住户的共同利益，创造文明、卫生、安全、和谐的居住环境。

　　《扣分办法》划分违规行为等级。针对保障性住房小区中常见的影响公共居住安全、卫生和住宅使用安全等违规行为，根据所造成影响的严重程度，将其分为轻微违规行为、较严重违规行为、严重违规行为和非常严重违规行为4种等级，共27项行为，所扣分值分别为2分、4分、6分和20分。轻微违规行为项目预先警示才扣分的项目，较严重、严重及非常严重违规行为项目是即时扣分项目。保障性住房小区住户以首次违规时间起算，每两年为计算周期，满两年扣分清零。

　　《扣分办法》建立预警机制。保障性住房小区住户出现轻微违规行为，经调查取证核实后，派驻小区工作站向违规住户发出《保障性住房小区管理扣分劝告书》，劝导其及时纠正违规行为，并不即时扣分。经劝导后再次出现违规行为的，派驻小区工作站向违规住户发出《保障性住房小区管理扣分警示书》，警示违规住户纠正违规行为，否则将实行扣分。如住户拒不改正第三次违规的，将依照本办法扣分。保障性住房小区住户所扣分数累计达15分或有效期内累计扣分达到3次，派驻小区工作站向该住户家庭发出警示信，列出该户家庭及其成员的违规行为及所扣分数，提醒该住户家庭累计扣分不断增加的后果。

　　《扣分办法》加强违规处理。保障性住房小区住户如累计被扣分数两年内达到20分（非常严重违规行为除外），将依合同约定追究责任，拒绝承担责任的，将依合同约定收回所居住的保障性住房；保障性住房小区住户出现非常严重违规行为的，将依合同约定收回所承租或退还所购买的保障性住房。在两年内被扣满20分而被收回房屋的保障性住房小区住户家庭，依照有关管理规定或合同约定条款1年内不得申请保障性住房；因非常严重违规行为而被收回房屋的，依照有关管理规定或合同约定条款5年内不得申请保障性住房。被收回房屋的家庭，可向广州市住房保障办公室申请租住临时中转房屋，临时中转房屋租金按公房成本租金标准的50%计租。除非常严重违规行为外，在临时中转房屋住满1年后，按规定符合保障性住房申请条件的可再行申请。

　　2010年9月，《扣分办法》在金沙洲花园保障性住房小区试行，2012年增加在芳和花园保障性住房小区试行。2013年5月，经修订完善，正式出台《广州市保障性住房小区管理扣分办法》。2014年实施范围扩大至7个小区，2015年在全市全面实施。为落实《扣分办法》，广州市在保障性住房小区设立政府派驻小区工作站，安排工作人员以巡查小区、上门走访住户、实地核查违规行为等方式开展相关工作，并接受和处理群众投诉举报，同时委托第三方机构调查取证。

　　自《扣分办法》实施以来至2015年6月，共查处各类违规行为592宗，其中轻微违规行为246宗、较严重违规行为6宗、严重违规行为335宗、非常严重违规行为5宗。广州市保障性住房小区的环境得到了明显的改善，居民的满意度上升了20%。

　　（郭薇薇） “十二五”广州之最