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面对赵仁杰的一封又一封电报，张作霖始终保持着沉默，没有任何回应。
“町野君，”张作霖问道：“你们日本到底是什么态度呀？前些天还要我出兵的，怎么这几天就没有消息了？”
町野顾问坦诚的说道：“我已经和国内的朋友们联系过了，现在国内的分歧也很大。但是不要担心，远东的土地归还中国是一定的，只不过不是从苏联的手里还给你们，而是由我们大日本帝国在中间过渡一下。”
张作霖毫不客气的说道：“你们这不是耍花枪吗？在山东问题上就来了这么一出了，闹出多大的麻烦？你们怎么就不长记性呢？我看你们还是不要参合了，我直接和老毛子谈判就行了。”
“这可不行。”町野武马立刻说道：“您无法代表北京政府，苏联不会接受您作为谈判对象的。”
张作霖笑道：“那可未必！老毛子既然能和陕西签个协定，那自然也能和我东三省签个条约。不试试怎么知道呢？”
“大帅，我必须要认真的提醒您，这样做是很危险的！”町野武马小声而不失真诚的说道：“不要相信美国人，他们就是想来做生意而已。而且，我从军部得到消息，要是您出兵的话，我们就会撤出除了海参崴和庙街之外的全部兵力。您明白我的意思吗？军部不想给您做嫁衣裳，没有人愿意给别人作嫁衣裳。”
张作霖一听这话就又犹豫了，美国人刚给了三千条步枪，五十挺机枪，这让他觉得美利坚还是可靠的。美国人承诺，在他出兵之后，就会出面调停这场战事，然后顺势监督谈判的进行，保证让他能将远东的土地拿回来。
光海参崴就能有不少税收呢。还有中东路连着，实在是美味佳肴呀。他正眼巴巴的等着开吃呢，可是日本人却要掀翻桌子了，真是让他扫兴！可是他还真没有办法，他可不是赵仁杰，能挡得住苏俄人的进攻。
町野武马继续说道：“大帅请放心，我们已经说过了，要把远东的土地还给中国的，那就一定会做到的。山东也不是一样？我们说过要归还给你们的，这不是已经签约了？我们日本的信用是有保证的，而且还有美国人，据说英国人和法国人也要参与进来了，您还有什么可担心呢？”
张作霖想了一下，说道：“也就是说，我不能出兵了？那你们要是不给我，那我岂不是只有干瞪眼的份儿？”
町野马武笑着说道：“您不要着急，现在才刚刚开始接触，不会这么快就有结果的。”
“那不行，我也要派代表参加会谈才行。”张作霖突然觉得道。
町野武马知道这个要求不能硬顶，于是点点头，道：“好吧，我会去游说谈判代表团的，争取让您也能派人列席。”
张作霖点点头，道：“去和老五支三万大洋，不，五万大洋，你一定要尽力说服他们。我这边也会和美国人联系的，咱们双管齐下，一定要把人安排进去。”
“好的，我会尽力的。”町野武马微微一鞠躬，有些高兴的说道。
他每年都能从张作霖的五姨太那里得到三万大洋的活动费，去日本帮助张作霖与日本的政要、商人联络感情，其实更本就用不了多少钱的，本土的家伙们对东北很重视，根本就不用花钱。但是每年他都会把一些零头给张作霖退回去，以获得张作霖的进一步信任。现在看来，这个策略相当的成功，这种涉及到日本的大事，张作霖也是要找他来商量的，只记得他是顾问，不记得他也是一个日本人。
日本和苏联在美国的斡旋下基本实现了停火之后，三方就开始了谈判，没有通知中方。但是英国和法国知道了之后，就强烈要求参与进谈判中，于是在五方的相互角力之下，在伦敦开始正式的会谈。
虽然英日同盟被取消了，但是英国人还是有求于日本的，所以在谈判中总是帮日本的忙。法国人也想在苏联的市场上分一杯羹，于是在谈判中有意无意的帮苏联，谈判间隙双方也是频繁接触。只有美国是孤家寡人，于是要求请中国派代表参加，但是遭到了其他四国的一致反对。
最后在吵吵嚷嚷当中，在八月下旬，五国终于达成了协议。清政府自《尼布楚条约》割让给俄罗斯帝国的远东土地，由五国共管。各种机构和军队警察都由五国派出。当地的税收优先作为五国共管机构的开支，剩余部分则是分成三份，苏联得百分之五十，日本得百分之四十，中国得百分之十。而这个钱，给苏、日两国是现金，但是给中国的则是放到关税里面，优先偿还各国的赔款，有剩余之后再给中国政府。
至于这片土地的归属问题，暂时先搁置下来，等中国有了合法政府之后，再来谈判。就这样，本来说是要归还给中国的土地，在没有中国代表参加的情况下，就被决定了下来，而且在共管国中，并没有作为当事国的中国。
这个协议一出，全国都是没有什么激烈的言论，他们都认为中国还是占了一点儿便宜了。一兵一卒都没有出，还得到了远东土地有可能的所有权，而且还得到了当地的部分税收，真是民国以来前所未有的重大外交胜利！他们却是忘了，或是不想被提起，这次伦敦谈判更本就没有中国代表的参加，就连张作霖的代表都没有让参加。
只有赵仁杰发了一个通电，大骂张作霖误国，迁延不前，浪费时机，是国家的罪人。并且要求在共管国中加入中国代表和军队，还要求提高中国在远东税收领取金额至少在百分之三十五以上。最后呼吁北京尽快完成总统选举和宪法的制定，好尽早将远东的土地收回来。
而全国的舆论都是对赵仁杰的通电选择了无视，除了几个报纸刊登一下之外，也没有掀起多大的浪花来。而各地的督军督理们都是对赵仁杰嗤之以鼻，觉得赵仁杰太自大了，这个结果已经是很好的了，要是不识抬举的话，洋大人一生气，连那点儿钱都不给了，岂不是自取其辱？ 民国大军阀