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　　之后赵仁杰就委托冷瀚来给自己做一个全面的经济规划，尤其是将制钱兑换券驱逐出去，为将来的铜元兑换和流通做准备。

　　赵仁杰则抓紧时间布置平原地区的工作。首先是男人剪辫子和女人放足，这民国都到七年了，还有许多人留着辫子没有剪掉呢，尤其是乡下村子里的人，留辫子的不在少数。赵仁杰让当地驻军开始监督各地执行，见到留辫子的直接就给剪掉。以至于在村子里的人在很多年之后依然还在叫赵仁杰的部队是‘剪刀军’。

　　至于女人放足，那就只能交给各地来督促了。尤其是那些上了女校的学生们，她们自发的组织妇女会，几个同学一组，就到村里去巡查放足情况去了。妇女们谁也不理她们，继续该缠足的还是缠足，自家的孩子到了年纪也还是一样的开始给裹足。直到有警察来发款之后，村子里的缠足才慢慢的禁绝了，脚骨头还没有彻底变形的妇女也开始放足，不过这是两年后的事情了。

　　之所以先坐这两件事，是因为这两个事情最简单。

　　接着就是要求建设厅组织人员，开始勘察水情，筹备修建灌溉水渠，关中有泾河、渭河、洛河、灞河等河流，把灌溉水渠修好的话，就能增加大量的水浇地，提高粮食产量，至少让陕西的粮食能做到自给自足。

　　不过这也只是嘴上说说罢了，一个是专业人才匮乏，更重要的是资金缺乏。赵仁杰现在都快要破产了，还要靠发债来救济一下，哪里还有余钱来做水利建设。

　　本来还是有提高鸦片税的，可是现在赵仁杰的人还不能彻底控制关中各县。为了防止那些烟馆在得到消息之后，趁着军队的控制力还没有达到的时候大量囤积鸦片，赵仁杰就没有宣布这个决定。至少要等到还在训练中的新兵分配充实到各部之后，还有伤兵们也被派到各县各乡去组织训练警察队伍之后才能实现。

　　至于发行债券的事情，赵仁杰还得亲自去商洛跑一趟。关中各县几乎都进过了战火，虽然说战争的直接损失并不多，但是富商大户人家还是被勒索了不少银钱去。乱匪们要筹集军饷粮食，而陈树藩麾下的陕军也是要趁机发上一笔横财。因此关中各县的财力赵仁杰很是不看好，而且他与那里的富商们也没有建立基本的信任关系，所以也就只能去商洛发债了。

　　赵仁杰在五月下旬的时候，带着护卫队回到了商洛。他在回去之前就向驻守商洛的二秃子，也就是张二宝发了电报，要他给商洛的商会发通知，让他们在商州聚集，有要事相商。

　　等赵仁杰到了商洛的时候，商会的人基本上都到齐了。他也没有耽搁，当天晚上就在镇守使衙门设宴，宴请这些被召集起来的商人们。

　　在宴席上推杯换盏，联络感情，等喝到半酣的时候，赵仁杰就提出向商人们借债，道：“各位，今天请大家来，就是想和大家借钱的，不知道各位能不能借给赵某啊？”

　　本来还很热闹的气氛，一下子就冷了下来。商人们原来都以为是赵镇守使高升，请他们过来是要个贺礼啥的，没想到是来借钱的。

　　送贺礼和借钱可是不一样。你送一万大洋的贺礼那是你愿意的，就是送一块大洋，那也是心意。可是人家要借钱的话，那就不一样了。人家借十万，你借给九万九，那也是没有达到人家的要求，会被记恨的。普通人也就算了，可是被省长记恨，那可就不好过了。

　　赵仁杰见商人们都举着酒杯僵硬在那里，立刻笑道：“诸位，不要怕。这次的借债，是正规的借债，有抵押，有利息。不是摊派，而是各位自己申购，想买多少都可以，最小面额一百大洋。”

　　“我出一千大洋！”染坊的黄老板大声的说道。

　　赵仁杰向黄老板笑了笑，但是摇摇头，说道：“黄老板，感谢你的捧场。但是这次真的是发债，所以现在不用说，咱们先说一下利息，这次的利息是四厘，借期一年，用咱们商洛的商税做抵押。你们购买了债券的人，都可以派人去查咱们商洛的税收情况，保证这些钱能优先偿还你们。”

　　黄老板看了看赵仁杰，又看了看在座的其他老板，站起来大声的说道：“赵大人的为人，我是信的过的！我老黄今天就表个态，我认购一万大洋！”之后又对几个商行的同伴喊道：“林老板，你把钱都放在钱庄里，一年能得几个利钱？还有你，苗东家，你把钱都藏在你家地窖里，一分的利钱没有，还提心吊胆的怕被人偷了，你图个啥？！”

　　被点到名的林老板和苗老板都是尴尬的笑着，尤其是苗老板，他的手哆哆嗦嗦的，还用眼珠子四下里看着，仿佛是看有谁听到了他的秘密。

　　赵仁杰向黄老板压一压手，说道：“黄老板醉了，咱们今天只喝酒吃菜，不谈生意！咱们明天再在镇守使衙门里谈。谈妥了，你们把钱准备好了，我就亲自给你们写借据，并签上我的名字！”

　　“好！”黄老板大声的说道：“赵大人够爽利！我还是那句话，这次我认购一万大洋！在坐的诸位朋友都做个见证！要是明天我没有认购，你们以后就别和我做生意！”

　　赵仁杰笑着说道：“好！黄老板的情，我记下了！来，咱们两个单独喝一杯！”说着绕过桌子去，来到黄老板的面前，和黄老板碰了一下杯子，道：“黄老板够朋友！干了！”

　　两人“滋溜”一声将杯子里的酒都喝了下去，之后还亮出杯底给对方看了看，之后相视大笑。

　　其他人一看黄老板这么一下就收获了一个省长的友谊，于是也有开始跟风的。茶商宋老板赶紧起来，举着杯子喊道：“赵大人，小人愿意认购五万大洋！”他们从江西贩运茶叶到甘肃去，要是入陕的时候税收能够降低一点，那他的利润就会提高一大截儿呀。

　　赵仁杰亲自用酒壶给自己的杯子满上，之后和宋老板碰一下杯，说：“感谢宋老板的支持呀！宋老板的情谊，赵某记下了！”说完也就喝干了杯中酒。

　　之后气氛又热烈了起来，在座的二十几个商会的成员，都是吆五喝六的喊着认购的数额，而后一个一个的和赵仁杰碰杯喝酒。这个五千，那个两万的，在酒席上就订出去了三十多万大洋。

　　赵仁杰也是高兴，能有这么好的开局，于是也是酒到杯干，和一个个老板碰着杯，感谢着。 民国大军阀