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　　社保小史：官方、寺庙、民间共育的“大同社会”

　　当代中国有了比较完备的社会保障制度，上班有五险一金，看病有医保，养老有社保，鳏寡孤独进养老院和福利院，还实行了九年义务制教育。中国古代的理想社会是“大同社会”，“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”现在基本实现或正在实现的道路上。跟现在比起来，中国古代经济没有那么发达，社会保障这一块是如何解决的？

　　官方两千多年前就有社保措施

　　古代的社保概念与今天有一些差别，春秋战国时期的书籍《周礼·地官司徒》提出的社保概念大致有六项，“一曰慈幼，二曰养老，三月振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富”，社保对象涵盖了幼儿、老年人、穷人、处于困境的人、残疾人以及富人。前五者都好理解，对于富人的“社会保障”主要体现在一个“安”字上，而安富措施主要体现在国家政策不要“杀富”，在赋税措施上能够让富人承受得起。

　　春秋第一霸齐桓公的相国管仲提出的社保措施主要有九项，“一曰老老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰养疾，五曰合独，六曰问病，七曰通穷，八曰振困，九曰接绝”，老老、慈幼、恤孤、养疾、问病、通穷、振困比较好理解，合独与接绝是什么意思呢？“合独”是指为丧妻的男子与丧夫的女子做媒使其结合，国家出面当媒婆，就连现在也做不到，但管子想到了。而“接绝”是指为为国殉职没有后代的人出资安排祭祀人员，使其不致做“孤魂野鬼”无人祭祀。

　　春秋战国时期是中国的大乱之世，春秋五霸、战国七雄，各诸侯国争斗不息有五百年。虽有史料证实那时的社会保障措施如此完备，但我们严重怀疑这些社保措施的执行力如何，很有可能这些措施只是理想中大同社会的设想。中国古代长期是一个农业社会，吃饭是第一要务，家中有粮，心中不慌。丰年还好说，遇到灾年，粮食问题就成第一要务。中国古代有许多因为缺粮而“人吃人”的案例，凸显粮食问题的重要。为了防备灾年，早在春秋战国时期，魏国政治家李悝发明了“常平仓”制度，意即丰年谷贱时由国家收购粮食，歉年国家再将粮食平价卖给百姓。这项制度在中国流行了两千多年，是粮食问题上最大的社保措施。

　　古代对于长寿者及长寿者的家庭非常重视，史载从虞舜、夏商周时代国家就每年分别用燕礼、飨礼、食礼招待年长者。而且，家有年过八十岁的老人，可以有一人免除力役；家有年过九十岁的老人，全家免除力役。人生七十古来稀，古代人们的寿命短，这样的人家估计也不会太多。

　　对于孤寡、流浪、乞讨人员，早在汉朝起国家就建立起了“居养”制度，唐代有悲田院，宋代有福田院、居养院、慈幼局、惠民局、漏泽园等，元代有养济院、济众院，明代有栖流所、养济院、惠民药局，清代有养济院、普济堂、育婴堂、栖流所、工艺局，对鳏、寡、孤、独及由于各种原因陷入贫穷困境者给予帮助。

　　佛家慈善活动是民间社保一部分

　　佛教自东汉传入中国以来，不只在精神上给普众以寄托，使人们有佛教信仰和佛学修养，而且在实际行动上确实也“普渡众生”，佛家的许多思想，其实与儒家、道家思想相通，比如佛家认为“供养父母为恩田，供佛为敬田，施贫为悲田”。在“施贫”这一项上，唐代建起了“悲田院”，政府出钱，僧人主持，救济贫苦之人，就是直接从佛家教化思想而来。遇到灾年，佛家与政府皆施粥救难，形成一个大爱的良性循环。

　　宋代官方的另一项“漏泽园”社会保障制度，也是从佛家而来。由于常年战争，出现大量尸体无人埋葬，久之容易引起传染病及瘟疫，佛家以慈悲为怀，常常会将尸体掩埋起来。受其启发，宋代建起了漏泽园制度，掩埋尸体，也推而广之，无主尸骨及家贫无葬地者皆由政府负责掩埋。

　　历史上最早的“医院”也是从佛家而来。唐代寺院设“悲田院”，而悲田院的一项职能是“有病给药”，尤其遇到灾年，悲田院为灾民集体熬药救治，由悲田院直接分离出“义诊所”，这就是历史上最早的医院由来。

　　为什么佛家作为外来宗教，能够在中国落地扎根，他们的教义教化是一方面，实实在在地为中国老百姓做一些实事，是受到中国老百姓认同的主要原因。

　　民间“义庄”是社保一大补充

　　除了政府与佛家对社会保障的贡献以外，民间义庄的兴起，也是对古代社会保障事业的一大补充。这里不能不提起历史上一位著名的大人物，宋朝的大文学家、政治家、军事家范仲淹。

　　范仲淹有一句名言：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。他是这样说的，也是这样做的。范仲淹用自己的俸银在苏州买了一千二百亩地，建起了中国历史上第一个义庄—“范氏义庄”，其职能是用义庄的形式，照顾庇佑范氏子孙，尤其是范氏后人中之家庭贫困者。范仲淹的范氏义庄虽然只针对范氏子孙，但他起到了一个模范带头作用。比如孙氏义庄对孙氏子孙有帮助，李氏义庄对李氏子孙有帮助，百家姓如果都建起义庄，那民间社会保障岂不就遍地开花了。在范仲淹的率先垂范下，宋、元时期义庄达到七十多个，明朝发展到两百多个，到了清朝“义庄遍天下”，各大家族的祭田、族田、婚田、义庄、义田、义塾、贡士庄等为社会保障起到了巨大的补充作用。

　　毋庸置疑，中国古代从政府到民间，诸方面的社会保障都是比较完备的，有的社会保障制度远远早于西方。但我们不得不承认的是，中国古代几千年中，战争时间远远多于和平年代，人们时常生活在水深火热之中，许多社保措施仅仅流于一句空话，或者只是儒者对未来的大同设想。 陆弃说古代生活人物小史（套装二册）