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　　改善“营商环境”做得还不够

　　从2018年下半年开始，改善“营商环境”在上海轰轰烈烈地推行起来。此事事关上海的经济发展，得到各部门积极响应，在很短的时间内就有了不少实绩。

　　比如，国网上海市电力公司推出了“五加五减”服务；比如一些区政府实行审批“全天候、不见面” “服务保姆式一对一”。

　　但纵观这些实绩，感觉有些高大上，在一些细节方面，小的点位上，确乎还有疏漏，缺少创新，不够“胆子更大点”。

　　举例说明：曹杨路靠近中山路口的一幢商务大楼是交通很便利的商务楼，周边有内环高架口子，有3号、4号、13号轨道交通站。但这些年来该楼办公房出借率始终不高，什么原因呢？电不够用！

　　每逢夏季、冬季，这里办公房的中央空调只能用八小时，双休日也不可用。冷天还可以借助取暖器，大热天加个班，没有空调，人和电脑设备真叫受不了。

　　奇了怪了！现在上海不缺电，这幢商务楼怎么会电不够用？原来该商务楼变电站的用电总容量不够，而物业又没有钱扩容改造，这就造成了电力不足租客不断搬离，租客少物业经费就少，就更没有经费改造变电站的恶行循环。

　　这是显而易见的“营商环境”的问题，然而由于这属于一家一户的问题，似乎就不在有关部门改善“营商环境”的视野中了。

　　这样的问题商务楼不在少数！很显然，这样的商务楼是实实在在影响“大众创业”的，也是对一个地区的经济发展、劳动就业带来负面影响的。

　　笔者异想天开，有关部门，比如电力部门能不能打破常规先行垫资帮助商务楼改造变电站，然后划定年限，从适当提高电价中收回投资呢？中国的高速公路不就是这样起步的吗？

　　改善“营商环境”不只是设立一个制度，提供某种简便服务，还应该在城市管理方面处处洋溢城市的温度，能够把法理情很好地交融。

　　曾经有报道，一位顾客乘长途车，随身带了些农产品而被交通警罚款，认为是客车装载货物。

　　这样的荒唐其实不少见。有一位小老板告诉我，他购买了上汽大通的客货两用车子。车子出厂门的时候，车后的玻璃上就有“APEC会议指定用车”的字样，字很小，车子开了数年也没有什么问题，所以驾驶员也没有在意将字擦去。有一天一位交警却以“违法广告影响行车安全”的“罪名”罚了驾驶员200元。

　　类似的处罚还有：因为是客货两用车，车子后面部分是可以装货的，只是有一次在运送一个大箱子时，需要把后面的座位翻出来，将箱子放在座位上，又被交通警逮住了，说：位子上只能坐人，放货物就算违规，罚了200元。

　　这位小老板怎么也想不通：车后那么小的几个字，就影响了行车安全，那公交车后的大车牌不影响行车安全？

　　位子上放个货就算违规，与乘长途车带农产品就被认定“违法载货”有什么不同？

　　这样的管理、这样的执法是不是太随意？是不是有碍“营商环境”？

　　改善“营商环境”不能剃头挑子一头热，即相关单位或部门重视，但相关的具体人员不重视。而且对改善“营商环境”的认识，也有个站在高处的大局意识，如果单从局部的、本位的视角来看待，很容易剑走偏锋。 真话——长星杂文选