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楚国彭城，项羽忽然上朝颁发了一道圣旨，自己要闭关半年，楚王之位由其弟项云暂代，册封威国公，军政一切事务全部由他做主，上国柱范增仍任相国，主持楚国的政务，架空了皇后权力，对于项羽而言，兄弟要比女人更可靠！
此时的项羽得到了阴阳宗武学宝典《阴阳真玄经》乃是通往剑圣巅峰的秘笈，武道精华所在，尽管他的父亲项超也是剑圣修为，但项超多是自悟和机缘巧合，生死边缘的逼发潜能，综合因素促使他突破了，这是独一无二的一条路，并不适合其它人，掌握武学的秘法等不如阴阳宗主那样多。
如今项羽有了《阴阳真玄经》，里面武道经验、经脉之说、五行步法、剑圣屏壁、人体至枯、先天之气的记载都非常详细，对于这武狂来说，仿如雨后逢甘露，正逢时机啊！
甩开世间权势的束缚，项羽这一刻感觉无比畅快轻松，他热爱的是纵横沙场、冲锋陷阵、万夫难敌的勇猛霸王感觉，对批阅奏章、治国安民的宫廷生活不感兴趣，性格使然，此刻交给二弟项云执政，他也放心。
当晚项羽就带着二十八铁骑以及亲卫军离开了彭城，赶去了彭城东面的沿海城池，打算选在海水激浪澎湃的崖石岸边来修炼刀法，利用大自然的力量，磨炼身体，挖掘潜能，打破身体极限，日后卷土重来再与刘禹辰争锋！
项云接管楚王之位后，大刀阔斧，迅速整理朝廷机构，盘查国库和赋税，清点楚国军马和各地城池守军，并连夜发出密旨，命令长江北岸的项声、蒲节两位上将军立即带兵渡过长江，击破对岸江乘、丹阳城，争取剿灭江东的反楚叛军。
“大哥疏于政事，半年来奏折全是皇嫂和范相国批阅，由于政见不合，各有势力，因此楚国朝廷看似庞大，实则空虚，除了猛将如云外，士子谋臣竟然少的可怜，楚国地方官员更是混乱，都要进行一次大换血，才能真正强盛起来，与西川抗衡！”项云看着堆积如山的奏折和问题，有些焦头烂额了。
“启禀王爷，范增相国求见！”一名‘惊云卫’的侍卫长进殿内禀告。
项云眉峰一挑，心想范增这人擅于谋略诡计，我虽勇猛，带兵不弱，但分析天下形势，运筹帷幄，却不如这老夫子，当要好好善待利用，点头道：“请相国进殿。”
顷刻，一位年近七十旬的老夫子进入殿内，一袭灰袍儒衫，虽然年迈，胡须半白，但细眉长目，气度从容，浑身上下散发着一股饱读史书杂略的气息，那人见了项云，拱手礼拜道：“老臣范增，见过王爷千岁！”
项云不但年轻英俊，而且身在[剑气出体]的境界，身体自然而然流露出一股无可抗御的气势，让人一见敬意油然而生，项云道：“相国每日操劳粮税兵甲等朝廷大事，今晚忽然到来，可是有重要国事相商？”
范增没有坐下，而是又躬身一礼道：“老臣是来为王爷献策，助王爷九合诸侯、一匡天下！”
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项云正襟端坐，他不像其兄项羽只懂带兵打仗，匹夫之勇，项云自幼跟其生母熟读不少史书，对谋略纵横之术有所涉及，听范增进言，问道：“相国有何高见？”
范增拱手过后，感叹道：“老臣自项梁公起兵一直追随楚军，北渡长江，一连攻破西南重镇，进入函谷关，夺取咸阳，分封天下，辅佐霸王左右，可惜霸王勇猛无敌，却不擅长处理朝纲政务，自从咸阳回到彭城以来，楚王一心想着复仇，对朝中百官奏折及大小政事根本不上心，大权旁落在王后手上，妇道人家，不精国事，任用宦官，排挤旧臣，致使朝中旧臣百官怨声载道，而且西川汉室不断变法求新，我楚国地处富饶之地，人口稠密，东面与大海毗邻，控制了中原七成的煮盐生意，如果楚国也能退出新法，统一人口和钱币、官道，重新颁布律法和天地法，使中原百姓和人才、四方豪杰都能齐聚楚国来，这样一来，民众富庶，甲兵强盛，大楚根基稳定，才能为日后一匡天下做好准备！”
项云微微点头，他也了解大哥的性格，让他带兵征战沙场，那是不属任何人，但要治理一国之政，却非项羽所长，当下沉吟道：“相国的意思要在楚国施行变法？”
范增坚定道：“不错，必须要实施变法，否则会与西川的差距越来越远，等汉军北伐中原时候，那时中原诸侯将难以抵挡，因此大楚也要迅速变法，加强楚国集权，选拔楚地人才，招兵买马储备战事，将来好与汉军一争天下！”
项云曾在史书上读过商鞅变法、吴起变法、李悝变法等，战国变法风云，使七雄崛起，对峙起来，其中尤以秦国商鞅变法最为彻底，也充满了血腥，疑问道：“相国可有变法之策？”
范增说道：“老臣这些日子查点了楚国户藉在册人数，约有一百多万户，加上不在户藉的奴隶、行商、乡间野人、流离难民，我楚国人口在四百万左右，但战火连绵，以致地广人稀，乡村冷落，耕守人口已嫌不足，虽称霸了天下，但要统一诸侯，击败西川还尚显不足。
“是以，老臣以为，我楚国当休养生息，鼓励生育，增加人口，屯积钱粮，积蓄财力，不过这样至少要二十年的功夫才能见效，要迅速增强，唯有利用天下大乱的局势，诸侯混战，百姓流离失所，我楚国已经稳定下来，没有战乱之苦，仅这一条，对这些到处逃难的百姓来说，就极具吸引力。只要王爷掌权，推行新政，比如开垦荒山僻野者，控制煮盐声音，运往中原获得暴利，增强国库积蓄！”
项云来到楚国时日尚短，对楚国风土人情和国力还没有较深的了解，疑问道：“具体有哪些方面需要改制？是否可行呢？要知道变法之事非同小可，要有详细周全的计划才行！”
范增似乎早有准备，胸有成竹道：“第一，世袭祖先爵禄封地已经三世以上者，一律收回封地，罢黜爵位。仅这一道法令的推行，便使楚国直属国府的耕地增加了数百万亩，纳税农户增加了十万。
“第二，选拔官员，文官武将，建立一个严密的朝廷机构，邀请中原才子入楚，破格选拔人才在朝为官，各地郡守城主由朝廷统一任命，各地政事通达，使朝野整肃起来。
“第三，明法审令，整顿民治；对保留的贵族嫡系的封地，实行治权赋税分离的法令，对民治权与少部分赋税归于官府，大部分赋税归贵族领主。施行官府治民，贵族受税。
“第四，整顿军制，训练新军。收回封地的赋税与裁减冗员的节余，全部用于新军经费，大量招募“战斗之士”，将目前五十万楚军训练成精锐之师！然后九合诸侯，逐一蚕食中原各方势力，再掉过头与汉军逐鹿天下，楚汉争雄！”
项云闻言大喜道：“好，相国果然身具乾坤大才之人，不但擅于运筹谋略，对治国变法也有独到见解，太好了，得相国辅助本王，何愁大事不成，相国今日就可放手去做，北面匈奴铁骑，西面的番邦西域诸国，都是咱们的盟友，如果大楚再变强，将来吞噬中原，指日可待！”
范增同样大喜，即使他再有才干谋略，也需遇到贤明主子，君臣同心才能干出一番大业来，而这项云文武全才，头脑冷静，又擅于接纳臣见，有他执掌楚国大权，楚国必当能统一天下！ 楚汉天骄