梅津美治郎明确的告诉鹫津铅平中将，关东军给你的任务必须要完成，但是辽西战场上的目前关东军整个建制之内，最完整的这两个师团绝对不能打残，一旦这两个师团损失惨重，辽西全线受到威胁，将会影响到整个东北战局的稳定。
因为眼下的关东军，已经连一个大队的兵力，也抽调不出來了，而辽西战场上现在不单单是丢掉努鲁儿虎山这道天然屏障的事情了，辽西已经成为关东军控制区不多的能源与矿产基地。
如果抚顺和本溪的煤矿，短时间之内无法修好的话，在丢掉阜新和北票的煤矿，今年的冬天整个关东军都要挨冻了不说，整个南满幸存工业的能源需求，也将全部失去來源，虽说阜新和北票的煤，并不是上好的动力煤，但是作为燃料煤和化工煤还是可以的。
一想到堂堂关东军几十万大军，连同在南满的几十万日本侨民，外加南满幸存的大量工厂，现在都只能依靠阜新和北票两个在满洲只能算是小型煤矿的煤过冬，梅津美治郎就异常的不舒服。
西安丢了，那里优质的动力煤和工业煤资源也丢了，抚顺几个大型煤矿，也在这次抗联突袭之中，被拆走所有的机械设备，有的矿道都被炸掉，劳工被带走无所谓，只要帝国在支那战场上还占据优势，劳工要多少有多少。
实在不行，自己低个头给中国派遣军发一个电报，他们在支那战场上几个扫荡，就能给关东军抓來几万青壮年，但关键的是技术人员被抓走，机器设备被破坏，矿道被炸掉，恢复将会是一个漫长的过程。
为了保证很有可能会是关东军过冬最后一线希望的辽西煤炭基地，作为关东军司令官的梅津美治郎不能不异常的慎重，他可不是很相信，朝鲜的煤炭在还要承担本土供应的情况之下，会匀出一份份额给关东军。
这个时候抽调库存弹药的事情，大本营都能做出來，还有什么事情做不出來，与其指望大本营发善心，还不如关东军自己动手丰衣足食，先保住辽西这仅有的两个产量较高的煤矿，再抓紧时间恢复抚顺和本溪被毁的煤矿，以解决关东军的燃煤之急。
在抚顺矿、本溪煤矿被抗联摧毁之后，手中仅剩下阜新和北票两个较大煤矿的关东军，眼下可真正到了燃煤之急，如果这两个产煤地丢了，抚顺矿短时间之内再无法恢复，整个关东军今冬可真的就要挨冻了。
为了确保辽西能源与矿产基地，梅津美治郎大量在热河抗联兵力并不算多，以及经过对整个战局通盘分析的基础上，决定了在辽西战线还是采取攻势，但首鼠两端的他，又要求鹫津铅平中将，在锦承线留下足够防守的兵力。
两个师团不能全线出动，身后不能留下足够的掩护兵力，辽西虽说处于丘陵地带，但是眼下正在奉天外围的抗联所处的地形，却正是松辽平原区，一旦围攻奉天的抗联兵力在久攻无效的情况之下，突然转向以坦克集群方式，从新民直插阜新。
那么在鹫津铅平将两个师团全部投入到努鲁儿虎山一线，身后兵力空虚的辽西战场來说，将会面临腹背受敌的态势，这两个师团一旦出现任何危险，辽西不仅无法守住，还会威胁到北宁铁路的安危，甚至山海关、锦州、葫芦岛都在敌军威胁之下。
敌军在绥远的蒙疆军身上，已经上演了一幕经典的大纵深迂回穿插，出其不意翻越一向被蒙疆军认为天险的阴山，一举突入绥东、察西战场背后，导致了绥远、晋北、察西战场全线崩溃的战略奇袭。
从目前奉天外围抗联所在地，至辽西阜新除了医巫闾山一道天然屏障之外，其余全部都是一马平川的松辽平原，极其有利于敌军惯用的集中大规模的装甲突袭的地形情况之下，以抗联一贯极其狡猾的作风，谁能保证他们在奉天的攻势不过是虚张声势。
新民、康平、法库一线，正好处在奉天与辽西之间地带，向东可以进攻奉天、铁岭、开原，切断四平一线作战部队退路，向西，可以直扑阜新、义县，向南可以直插黑山，敌军突然南下，直插康平、法库这一手，可谓是打在整个关东军的腰眼上。
梅津美治郎中将除了要求奉天外围的部队，死死的缠住当面抗联部队之外，还再三要求鹫津铅平中将，不能将视线都集中在辽西、热东地带的敌军身上，一定要注意身后，在阜新一线必须要留下足够的兵力，蒙疆军的遭遇就不要在关东军身上，再一次重新上演了。
梅津美治郎大将在东北战场，采取了西攻东守的整体战略部署，与热河战场佯动的抗联，打一场山地对攻战，而在东部战线，则缩起头摆出一副乌龟加火刺猬阵型，与抗联一样，都在咬着牙苦苦的支撑着。
杨震集中最后一点机动兵力，发起新的攻势的意图，是尽可能的打垮关东军在短期之内发起反击能力，为下半年的抗联休整，以及为恢复北满老根据地元气争取时间，并与晋北战局起到战略上的配合，让日军在调集援军的时候投鼠忌器。
而梅津美治郎摆出这个一个阵势，也有尽可能的消耗抗联的元气，以确保南满在关东军恢复元气之前的安全，同时确保帝国在完成南进之后，恢复关东军实力，最终全面恢复满洲局面赢得一个喘息机会的意图。
尽可能的在这场战役的最后阶段消耗对手的元气，提前为今后做一点准备和铺垫，在这一点上，东北战场上敌我双方最高指挥官不约而同的选择，杨震与梅津美治郎大将，在这场战役收官阶段的目的，在这一点上其实倒也算是殊途同归。
而在这个相同意图的基础上，相对于表面上打的是水深火热，但实际上却是僵持不下的四平战场，敌我双方参战部队，一板一眼攻守的奉天西部战场，以及你來我往看起來很是热闹，却只在浅纵深打转转的辽东战场。
在辽西战场，眼下统一指挥热河战场被抽调的只剩下一个半师抗联部队的李明博，在挺进军两个旅的配合之下，在有限的炮兵火力支持之下，以北守难攻的战术，与日军在努鲁儿虎山区，打了一场相当精彩，但的山地对攻战。
李明博沒有集中有生力量，去争夺整个努鲁儿虎山战区制高点的四道营子大山至大青山一线，而是以一个加强团的兵力，从北线展开依托地形阻击朝阳、北票为进攻出发地，向西北方向攻击前进的日军主力。
集中一个加强团，强行穿插南下威胁建平县城，以挺进军两个营加上一个团为预备队，秘密穿插至建平县城东北方向的大麦沟一线隐蔽待机，一旦朝阳日军增援建平，则立即对增援日军实施围歼。
以挺进军的一个旅，摆出一副向叶柏寿进攻的态势，集中另外一个旅，加强山炮一个营，利用山间地形迂回建平县城背后的张营子镇，切断建平县城与叶柏寿之间的联系，并以该部，沿着山间公路两侧展开，摆出一个口袋阵型准备伏击从叶柏寿增援的日军。
李明博将战场的重点，放在了建平境内，重点就是辽西、热河之间的战略重镇建平，而在他的正面，鹫津铅平中将则将攻击的重点放在了新惠一线，鹫津铅平中将很清楚，不拿下新惠，梅津美治郎大将的命令根本就达不成。
所以他以四个步兵大队固守阜新东北部，由辽河平原进入辽西丘陵地带毕竟之路的骆驼山一线，以一个联队固守朝阳、建平一线，自己则带着三个步兵大队亲自坐镇北票居中策应，集中一个半联队，抱成一团向新惠一线发起攻击。
同时以两个步兵大队配属原满洲帝国军队在大换血，以及一次次的被打残之后，唯一保留下來的成建制，也是所谓战斗力最精良的，从热河战场溃退至辽西铁石部队全部的兵力，外加上号称所谓铁血部队的铁路警护部队一个团，全部秘密向建平与新惠之间展开，如果抗联从赤峰增援新惠，则立即包抄其增援部队侧翼。
以一个加强大队为基干，组成一个支队加上这个铁石部队所属的号称铁人部队的特设队，配属建平、凌源的原日军守备队各一部为向导，沿叶柏寿、建平西部山区，秘密北上直插赤峰，寻找到抗联辎重囤积处，破坏整个辽西战场，抗联的后勤供应。
鹫津铅平中将试图利用攻击抗联必救之地新惠，大幅度的调动目前集中在新惠至赤峰一线的抗联兵力，寻找战机，围歼热河战场抗联一部，而李明博也将攻击重点，放在了辽西门户的建平。
在辽西战场上，无论是李明博还是鹫津铅平中将，很是默契的都将攻击目标选择了对方必救之地，试图利用攻击对手致命之处，充分的调动对手兵力，拉开其防御空档，为自己围歼敌军一部创造战机。
二者在战术运用上，也在不约而同的利用努鲁儿虎山的山势走向，以及山区并不算险峻，但是长度却足够的地形，都寻找有利时机在进行机动设伏，争取利用伏击战，减少自己在战场上的损失，以及以最快的速度打垮对手上当的兵力。
在辽西战场，鹫津铅平中将的兵力略微占据着优势，而且有从热河撤至辽西的部分伪满军精锐配合作战，并有一部所谓特设部队，也就是专门用來破坏敌后抗日武装地方政权的便衣队参与。
这些日本人一手特殊训练出來的便衣队，擅长化妆侦察，而且都是受过特殊培训，尤其擅长破坏和暗杀，曾经在去年参加过冀东大扫荡的这些便衣队，给当时的冀东军区带來了不小的损失。
在加上长期控制辽西和热河的日军，对这一带的地形相对比较熟悉，从这一点上來看，日军在整个努鲁儿虎山战区，至少占据着表面上优势，即便是在后方要留下一定的留守部队，但他投入到一线的兵力，也几乎与李明博手中的实力相当。