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　　第十七章 功成事遂【原文】

　　太上，下知有之，其次亲而誉之，其次畏之，其次侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮，其贵言，功成事遂，百姓皆谓“我自然”。

　　【今译】

　　最好的统治者，人民只知道有他的存在；次一等的，人民亲近而又称赞他；再次一等的，人民害怕他；更次一等的，人民轻侮他。统治者的诚信不足，人民就会不信任他。（最好的统治者）是那样的悠闲啊，他很少发号施令，事情都做成了之后，百姓都说：“我们是自己如此的。”

　　【解析】

　　最高明的领导者

　　在这一章，老子讲了统治者的四个不同层次：“太上，下知有之，其次亲而誉之，其次畏之，其次侮之。”最好的统治者，人民只知道有他的存在；次一等的，人民亲近而又称赞他；再次一等的，人民害怕他；更次一等的，人民轻侮他。这里，老子所说的最好的统治者，也就是奉行无为而治的圣王。在这种治理下，人民仅仅是知道有他这么个人，而并不知道他对人民做了什么。老子所讲的最好的统治者是实实在在的，在他们而外，并没有其他人代行职权，他们并不是没有实权，而只是因为“无为”，所以让人民感受不到他们权力的存在。

　　《礼记·礼运》一篇讲述：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”在社会运行着“大道”的时候，才可以称作“大同”。而“大同”，正是中国古代最高的社会理想，在这样的理想社会之中，大家各行其是，不受统治者的约制，而一切周转正常，这就是“无为”而治，这就是“太上”之治。而这样的统治在什么历史阶段出现过呢？就是被后世过度美化了的黄帝、唐尧、虞舜等上古先王的统治时期。

　　比这种无为而治的统治者稍差一些的呢？是令人民“亲而誉之”的统治者。这一层次的统治者奉行的是什么样的策略呢？他们奉行的是“仁政”，是“王道”。关于“仁政”和“王道”，孟子有过系统的论述，例如，“是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡；然后驱而之善，故民之从之也轻。”这是说，圣明的君王，一定会令人民有着能够赖以生存的可靠的产业，上可以赡养父母，下可以供给妻子和儿女，丰年的时候能够饱暖，而饥年的时候不会被饿死；然后再教导人民从善，人民也会更容易地听从召唤。再如，“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺其时，八口之家可以无饥矣。谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负载于道路矣。老者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。”概而言之，就是引导人民很好地种田植树、畜养禽畜，以此令人民免于饥寒之苦，而生活趋于丰盈，再对人民进行很好的教育，令人民懂得礼法，整个社会就会变得文明有序。这样，统治者就一定可以称王于天下了。在这样的统治之下，人民会对统治者心怀敬意，对他亲爱有加，并且交口称赞。在世界历史上，一些为众人所高高景仰的魅力型领袖，大体上就可以归入这一层次，例如唐太宗、华盛顿、甘地等等。

　　比“亲而誉之”更下一层的呢，是“畏之”。这样的统治者，人民害怕他，为什么害怕他呢，因为他使用严刑峻法来制约百姓，最典型的一个例子，就是周厉王。周厉王对人民尽行压榨之能事，人民因此而多有怨言。周厉王对此采取了极为严酷的打压措施，派出了大量的执行人员前往各处对人民进行监视，一旦发现有口出怨言者，立即杀掉。这造成了人民的极大恐慌，乃至于“道路以目”，也就是说大家在路上遇见都不敢说话，而只是用眼睛相互示意一下。然而，“防民之口，甚于防川”，公元前841年，终于发生了“国人暴动”，厉王被迫逃出镐京，最后死于边鄙之地。

　　而最差的呢，就是人民对其很轻侮的统治者。这样的统治者，人人咒骂，预示着天下必将大乱。例如，夏朝的最后一个君主履癸（又名桀、癸），在他统治时期，人民说道：“时日曷丧，予及汝皆亡！”就是说，这个太阳什么时候才能灭亡啊，我宁愿和你一同死掉。太阳，是人民对履癸的比喻，人民宁愿与他同归于尽，这是何等深刻的仇恨啊！而履癸果然也成了一代亡国之君。

　　老子所讲的统治者的四个层次，对当代的管理工作是非常富有启发意义的。作为一个管理者，特别是一个高层管理者，首先要避免的就是令自己的部下轻侮自己，恨自己。一个积恨满身的人，是最为失败的，对于管理者尤其如此，所以老子将其归于最差的一个层次。其次呢，就是要避免让部下畏惧你。当然，这与领导人物的权威是两码事，别人怕你，并不表示就真地尊敬你，而可能是面恭而心不恭。在这种情形下，管理者具有的所谓“权威”，是靠威势得来的，而并非自己本身的魅力。所以，令人惧怕的权威，并非真正的权威，而令人畏惧的管理者，也往往是一个不够高明的管理者。与此相反，较好的管理者会让部下爱戴自己，赞誉自己。而比这更高的层次，也就是“无为而治”了，这样的管理者，无需事事都亲力亲为，一整天忙得不可开交，大有日理万机之意，而是只在自己悠游闲遣的同时，就将自己的事业发展得很好，各个方面皆有条不紊，蒸蒸日上。他实际上是以一种无形的方式来发挥自己强大的力量。 道德经全解